一线见闻｜守护候鸟乐园

       安徽省池州市纪检监察机关聚焦升金湖生态环境保护常态化开展监督，压实职能部门监管责任，筑牢生态环境保护屏障。图为10月13日，该市东至县纪检监察干部与管护队员一起开展巡湖，了解升金湖生态环保问题整改情况。张冰 摄

       10月13日，安徽省池州市纪委监委与东至县纪委监委成立市县联合监督检查组，深入升金湖国家级自然保护区涉东至县范围，就该市开展的自然保护区核心区和缓冲区违规种植、养殖问题排查整治中发现的相关问题整改落实情况开展督查。

       升金湖位于长江下游南岸，是亚太地区最重要的鹤类、鹳类等鸟类的越冬地之一，在调蓄长江洪水、保护候鸟和湿地生物多样性等方面意义重大。今年1月，中央生态环境保护督察反馈了升金湖国家级自然保护区缓冲区内存在多处水产养殖问题，提出了整改要求。池州市纪委监委将相关问题纳入重点监督任务清单，明确责任单位、责任领导、整改时限，并对整改情况全流程跟进监督。

     “不能只盯着‘点上’问题整改，更要推动‘面上’风险防范。”联合监督检查组组长、该市纪委监委驻市自然资源和规划局纪检监察组组长左袒告诉记者，该纪检监察组向市林业局制发工作提示，督促在落实中央生态环境保护督察反馈问题整改的基础上，全面梳理全市自然保护区监管薄弱环节，开展自然保护区核心区、缓冲区违规种植、养殖问题等排查整治工作，举一反三推动问题清仓起底。

       当日上午，联合监督检查组来到胜利镇横洲村羊肚菌种植大棚拆除整改点开展“回头看”。大棚拆除后的土地正在翻耕，鸟群不时雀跃地跟在行驶的拖拉机后边，寻找土里的食物。根据自然保护区条例规定，自然保护区的核心区、缓冲区内不得建设任何生产设施。该市开展自然保护区核心区和缓冲区违规种植、养殖问题等排查整治工作发现该问题后，市县乡三级纪检监察机关和相关职能部门强化协作配合，推动种植大棚及时拆除，确保相关管控措施落实到位。

       确保种植大棚拆除整改到位后，联合监督检查组又马不停蹄地前往横洲村同心圩稻虾混养养殖拦网拆除整改点。赶到现场时，几名村民正拿着镰刀等工具拆除剩余的拦网。同行的东至县胜利镇纪委书记冯胡送介绍，发现问题后，镇纪委督促横洲村对小龙虾退养和相关养殖设施进行拆除，之后还将对整改效果开展“回头看”。

      “我们深化‘室组地+行业主管部门’协作监督模式，持续压紧压实责任，确保问题整改不留死角，切实消除生态安全隐患。”该市纪委监委第三纪检监察室主任胡九青说，市纪委监委与市生态环境局、市林业局、市农业农村局建立信息共享、问题共商、线索互移机制，认真梳理生态环境领域问题线索，对存在失职失责、违纪违法等情况的党员干部，依规依纪依法严肃处理。

      常抓不懈做实问题整改的同时，池州市纪检监察机关紧盯职能部门监管责任落实，在防范问题发生上下功夫。针对人力巡查难以发现夜间偷捕的风险隐患，该市纪委监委驻市自然资源和规划局纪检监察组及时督促升金湖国家级自然保护区管理处对智慧监管平台升级红外成像等功能，完善“人防+技防”机制，提升了监管效率。

      在各方的共同努力下，升金湖国家级自然保护区珍稀濒危鸟类的物种数量近年来稳步增长，国家一级保护动物东方白鹳的数量已由300余只增长至超过1700只，创下历史新高，每年在此越冬的候鸟能达到10余万只，水质从过去的Ⅳ类Ⅴ类提升到Ⅱ类Ⅲ类。

记者手记丨压实责任 久久为功

      又是一年金秋时节，再过一段时间，升金湖又将迎来一批批从西伯利亚成群结队远道而来的候鸟。因为有着丰富的食物、良好的生态环境，无论是作为南徙的中转站，还是越冬的终点站，升金湖都为这些“生态精灵”们提供了一个栖息的理想场所。

    “候鸟乐园”的出现，背后离不开当地纪检监察机关作出的努力。生态环保是一项长远工程，需要长期艰苦细致和耐心的工作。池州市纪委监委驻市自然资源和规划局纪检监察组副组长俞胜利在7年多的时间里，一直在升金湖生态环境保护监督工作一线，他既是升金湖生态修复的推动者，也是亲历者和见证者；东至县纪委副书记、监委副主任邓世清告诉记者，为了确保问题整改不反弹，对一些重点问题，即便是过去很长时间，他们依然定期开展“回头看”……问题一件件解决，环境一点点变好，正是大家的兢兢业业和久久为功，让升金湖焕发新生。

       生态环保必须依靠群众力量，处理好保护和发展之间的关系。东至县张溪镇联盟村有一个上岸渔民安置点，从选址到建设，纪检监察机关全程监督护航，同时督促属地党委、政府和相关职能部门主动作为，解决渔民安置和生活问题。让群众尝到生态环境保护的“甜头”，才能不断提升群众支持环保、参与环保的自觉性和主动性，为推动可持续发展添砖加瓦。升金湖管护队的队员，大多是周边的渔民，通过“以管代捕”，既解决了渔民生计，又充实了保护力量。今年国庆中秋假期，联盟村升金湖科考研学基地开始试运营，不仅为当地村民提供了就业岗位，还通过宅基地流转租金的形式增加了收入，让村民吃上“生态饭”。

     生态环境保护功在当代、利在千秋。纪检监察机关应立足职能职责，通过拧紧责任链条、靶向开展监督、严肃追责问责，推动职能部门和党员领导干部把生态环保责任落到实处，让祖国的天更蓝、地更绿、水更清，让万里河山更加多姿多彩。（张冰）

来源：中央纪委国家监委网站

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