业务聚焦丨有效发挥法规制度激励约束作用

　陕西省汉中市纪委监委深入学习贯彻习近平总书记关于制度治党、依规治党的重要论述，树牢法治思维和法治意识，有效发挥法规制度的激励约束作用，着力在“学习、建立、执行”上下功夫，推动纪检监察工作规范化法治化正规化水平不断提升。

　　抓学习教育。坚持以学习为先导，推动遵规守纪入脑入心。一是常态化学习宣传。以“比学习、比业务、比担当、比作风、创一流”为抓手，每周依托机关干部例会举办纪检监察业务大讲堂，及时跟进学习新出台的党内法规，营造良好的学规用规氛围。二是全员化培训教育。每年结合纪律教育学习宣传月活动，组织开展党内法规制度的学习宣传，强化纪检监察法规制度宣传解读。以全员培训为抓手，组织开展学法用法测试，做到法规学习培训全覆盖。坚持任前廉政纪法测试，推动增强党员干部纪法意识。三是系统化把握规律。围绕纪律处分条例、党内监督条例及监察法等法规，组织人员分领域、分专题开展调查研究，既从理论层面上深入领会法规制度的内涵要义、又从具体实践中掌握其执行要求，找准新时代法规制度建设的规律特征，切实把牢法规工作正确方向。

　　抓建章立制。以自我革命精神深化体制机制改革，建立健全法规制度。一是完善监督制约制度。出台问题线索管理及处置工作办法、市管干部违纪违法案件审理流程及文书规范等指导性文件，并跟进修订完善，精准规范执纪执法工作。二是完善协作配合制度。协同制定加强对党员领导干部八小时以外监督的实施办法、纪检监察监督与统计监督贯通协同实施办法等，促进各类监督贯通融合。协助市委起草《清廉汉中建设的实施意见》《深化以案促改的实施意见》等，推动惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。三是完善激励约束制度。聚焦新时代新征程纪检监察机关的使命任务，制定开展失实检举控告澄清正名工作办法、关于进一步强化精准问责激励干部担当作为的十条措施等，推动问责精准规范，切实为干事者撑腰、为担当者鼓劲。

　　抓贯彻执行。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性。一是严格执行法规。认真执行纪律处分条例、纪委工作条例、监察法等，汇编监督执纪执法日常工作流程和审查调查措施使用规定，细化信访受理、线索处置、监督检查、审查调查、案件审理全流程工作规范，提供监督执纪执法常用文书格式范本。二是严格审核备案。对市纪委监委机关制定的规范性文件严格审核，从上位法、制定意图、精简文件等方面逐项把关，按照要求向省纪委监委，市委、市人大备案，做到有件必备。对下级纪委监委和派驻机构报备的规范性文件开展审核，发挥好备案审查的监督功能和纠错作用。三是严格动态清理。积极适应纪检监察体制改革需要，对出台的规范性文件进行起底排查，推动法规制度建设动态更新、规范有效。今年以来，共修改废止制度文件28项。四是严格监督检查。将“贯彻执行党内法规情况”作为日常监督的重要内容，查找和纠正执行不力、落实不到位等问题。（白开荣）

来源：中央纪委国家监委网站

法制舆论监督网
执行总编：曹锦宝