学习贯彻二十届中央纪委四次全会精神丨用心用情解决群众身边突出问题

　   中央纪委国家监委驻国家市场监督管理总局纪检监察组工作人员在辽宁省朝阳市乡镇农贸市场调研了解市场监管领域深化整治群众身边不正之风和腐败问题工作进展情况。 驻国家市场监督管理总局纪检监察组供图

　　习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，要持续推动全面从严治党向基层延伸。各级党委特别是市县党委要把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓，让老百姓可感可及。中央纪委国家监委驻国家市场监督管理总局纪检监察组始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，紧盯重点事项，持续发力推动驻在单位切切实实把人民群众期盼的实事、事关党的执政根基的大事抓到底、抓到位、见成效。

　　健全机制，凝聚整治群众身边不正之风和腐败问题合力

　　习近平总书记强调，党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活。人民是我们党的力量源泉，我们党根基在人民、血脉在人民，必须把人民放在心中最高位置，始终以百姓心为心。我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，把“民为邦本”的古老政治理念升华为“人民至上”的根本政治立场，民本思想在新时代得到创造性转化、创新性发展。市场监管、知识产权保护、药品监管是稳经济、促发展、增活力、保安全、暖民心、护民利的政治工作，是经济社会高质量发展的重要基础，是保持党同人民群众血肉联系的关键领域。深化整治群众身边不正之风和腐败问题要自下而上发现问题，由表及里辨析根源，从政治层面分析业务短板，从业务角度研判政治偏差，对反复发生的问题常抓不懈，对过去没有解决好的问题加力攻坚，上下联动、左右协同、聚指成拳。

　　深化“组局协同”。充分运用全面从严治党专题会商等平台，共研工作方案、共商落实举措、共力督导检查，推动驻在单位把整治群众身边不正之风和腐败问题作为分内之事、应尽主责和必答之题，盯责任、抓进度、看成效，推动持续深入整治影响中小学校园食品安全的突出问题，严厉打击违法违规乱象，强力纠治群众反映强烈的农村食品安全风险隐患、水电气计量不准确收费不规范等问题，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。

　　密切“组组联动”。区分驻在单位牵头协调、配合协助事项涉及的职能职责，以监督联动促监管协同。聚焦守护中小学生“舌尖上的安全”开展跨部门“会诊”，与驻教育部纪检监察组共享信息、共研问题，促进市场监管、教育主管部门深化协作配合，推动扣紧治理链条各环节齿轮，把食品安全相关要求落得更细、更实。注重找准切口，与驻民政部、驻住房和城乡建设部等纪检监察组协调协同，推动市场监管总局发挥职能作用，配合解决养老服务、物业管理等领域突出问题。

　　提升“组地共力”。着力发挥系统优势，细化实化与驻省级市场监管部门纪检监察组沟通协作工作措施，搭建起及时沟通工作进度、实时调度数据信息、动态开展联合监督平台。主动收集、认真梳理驻省级市场监管部门纪检监察组反映的具体问题，及时转化为推动提质增效的针对性工作建议送市场监管总局党组。与部分驻省级市场监管部门纪检监察组开展专题座谈，了解整治工作进展情况、存在的突出问题，形成专项报告，推动市场监管总局在强化部际协作、完善政策措施、规范监管流程等方面重点发力。

　　力求实效，增强群众获得感幸福感安全感

　　当前，我国进入以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，我们在具备诸多良好发展条件的同时，也面临着许多前所未有的困难和问题，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。市场监管、知识产权保护、药品监管工作同样遇到多重压力与困难，强监管、促发展、保安全的责任重大。越是面对深化改革之“艰”、安全监管之“难”、民生保障之“重”，越要把整治群众身边不正之风和腐败问题与贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神结合起来，以钉钉子精神抓好落实，以整治成效推升治理能力和治理水平，着力推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　强化开门整治。坚持深学习、实调研、抓落实，通过基层调研、信访举报处置、监督检查等，及时发现“表现在下面、根子在上面”问题，从群众呼声、基层反映中寻找问题根源、寻求问题答案，有针对性地提出对策建议，推动驻在单位持续发力攻坚，健全长效机制。强化“监督的再监督”，与驻在单位共同组织精干力量赴基层一线，以“四不两直”方式开展调研督导，传导压力、压实责任、督促整改，严防工作平推、整治泛化。

　　坚持实事求是。协同驻在单位召开动员部署会、工作推进会等，组织交流分享经验，及时准确掌握有关业务条线、地方的好经验、好做法，督促继续坚持目标导向，创新打法、升级战术，因地制宜做好本区域整治工作，把群众满意度作为检验工作成色的评判标准。

　　融入社会治理。针对群众反映强烈的高价节令食品、商品过度包装、特供酒、餐饮浪费等问题，立足市场监管职能职责深入思考研究，推动驻在单位加强顶层设计、完善标准体系、强化监管执法、广泛宣传引导，打出规范市场秩序、治理过度营销、倡导文明消费的“组合拳”，把整治不正之风融入社会治理，持续健全监管长效机制，促进营商环境更加公平、市场环境更加规范、消费环境更加有序，更加有力维护人民群众切身利益。

　　纵深推进，着力铲除腐败滋生的土壤和条件

　　风腐问题互为表里、相互交织，损害党的肌体健康，破坏党群干群关系，影响党的先进性和纯洁性。发生在群众身边的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风违背党的性质宗旨，人民群众深恶痛绝。腐败的本质是权力滥用，侵蚀民心和党的公信力，对党的执政基础破坏力最强。整治群众身边不正之风和腐败问题，就是同一切损害群众利益、动摇党的根基、阻碍党的事业发展的现象作最坚决、最彻底的斗争。中央和国家机关是践行“两个维护”的第一方阵，示范引领作用强，要在整治工作中加大查办违纪违法特别是涉及民生案件的力度。

　　强化高压震慑。把办案作为最有力的监督，对吃公函、吃老板、吃下级等“四风”隐形变异问题露头就打，严查在市场监管执法、药械妆审评审批、专利审查和商标审评等工作中吃拿卡要、违规收受礼品礼金等破坏监管秩序、影响营商环境、侵害群众利益的突出问题。深化风腐同查同治，由风查腐深挖拓展案源，由腐纠风提升治理成色，依托“室组地”联合办案机制，深挖彻查职务违法犯罪案件，持续释放震慑效能。

　　以案促改促治。坚持以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，用身边事教育警醒身边人，以书面通报、制作警示教育片、召开警示教育大会、组织旁听职务犯罪案件庭审等多种形式开展警示教育，提升查办一案、警示一片、治理一域的综合效应。综合监督检查、审查调查工作情况开展分析研判，揭示责任短板、制度漏洞，及时制发纪检监察建议书并跟进监督落实，祛病除根、标本兼治，形成办案、治理、监督、教育的有效闭环。

　　加固思想堤坝。坚持党性党风党纪一起抓，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，梳理分析近年来自办案件，编写违反中央八项规定精神典型案例汇编，引导党员干部引以为戒、举一反三。聚焦重点群体精准滴灌，推动驻在单位召开新提任领导干部座谈会、青年党员干部座谈会、家庭家教家风座谈会等，结合案例阐释纪法底线红线，教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。抓住关键点位提升教育实效，深入驻在单位重点部门，围绕党纪处分条例座谈交流、释纪明义，增强党员干部对纪律建设的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，引导学思用贯通、知信行统一。（林国耀，作者系中央纪委国家监委驻国家市场监督管理总局纪检监察组组长，国家市场监督管理总局党组成员）

来源：中央纪委国家监委网站

法制舆论监督网
执行副总编：李守岭