四川铁纪护航粮食安全 推动打造更高水平“天府粮仓”

　　四川省隆昌市纪委监委聚焦粮食购销领域突出问题，“室组地”联动深入粮库站点，推动加强从粮食收购入库、储存保管到销售出库的全链条监管。图为近日，该市纪检监察干部在四川隆昌国家粮食储备库有限公司实地了解有关情况。陈薇 摄

　　四川省眉山市彭山区纪委监委工作人员日前来到省储备粮管理集团有限公司彭山直属库，对粮食购销环节中的责任落实、制度政策执行等情况进行监督检查。

　　彭山区纪委监委党风政风监督室负责同志表示，围绕建设新时代更高水平“天府粮仓”示范区，区纪委监委紧盯粮食购销领域资金、项目、制度等关键点，开展常态化、全过程监督，严肃查处相关责任、作风和腐败问题，推动形成靠制度管权、管钱、管人、管粮的长效机制。

　　悠悠万事，民生为大。四川省纪委监委立足职责定位，坚持把保障粮食安全作为监督重点，围绕粮食购销、高标准农田建设、政策性种植业保险、农作物良种培育等领域做实做细监督，以一抓到底的韧劲和系统施治的理念，铁纪护航粮食安全，推动打造新时代更高水平“天府粮仓”。

　　坚持办案引领，深挖彻查粮食领域责任、作风和腐败问题

　　10月30日，广安市广安区人民法院一审对广安区农业技术中心土壤肥料站原站长王某受贿、洗钱一案作出判决，被告人王某因犯受贿罪、洗钱罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币20.5万元。

　　此前，王某因严重违纪违法被开除党籍和公职。经查，王某利用职务之便，在农作物种子采购、高标准农田建设、绿色种养循环农业等项目中为他人谋取利益并收受财物，数额巨大。王某还存在其他违纪违法问题。

　　办案是最有力的监督。“我们坚持以办案为引领，聚焦粮食领域突出问题全链条开展整治，综合运用‘室组地’联动、挂牌督办、提级办理、大数据筛查以及联合行业部门协同攻坚等方式，深挖彻查粮食领域责任、作风和腐败问题。”省纪委监委某纪检监察室有关负责同志介绍。

　　省纪委监委深入开展粮食购销领域腐败问题整治，围绕粮食收购、储存、轮换、销售等环节，紧盯人员、资金、项目等重点，开展常态化、全过程监督，严肃查处以陈顶新、空进空出、先收后转、压级压价、吃拿卡要，以及敷衍塞责、玩忽职守等问题。

　　“库存稻谷多久轮换一次？”“菜籽油多久轮换一次？”前不久，自贡市纪委监委主要负责同志到该市沿滩区永安粮库、川南现代粮食物流中心粮库和市嘉盛粮油公司调研，实地了解粮食交易、政策执行、“智慧粮库”运行等情况。全市纪检监察机关综合运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督等方式，深挖严查各类“靠粮吃粮”问题。

　　随着监督工作的深入推进，四川将整治范围逐步覆盖至良种培育、良田建设和粮食产销等环节。“2024年，在全省部署开展高标准农田建设领域突出问题整治，严查规划设计、工程建设、管护利用等环节突出问题。”省纪委监委某纪检监察室有关负责同志介绍，今年，进一步拓展整治内容，聚焦农作物种子、政策性种植业保险领域，严查权力运行、监督管理、政策执行、责任落实等方面问题，以及虚增（假）投保、虚假理赔、私分工作经费、骗取财政补贴等问题。

　　抓实问题整改，坚持维护粮食安全和守护群众利益相统一

　　凉山彝族自治州盐源县委第四巡察组工作人员近日来到藤桥乡藤桥村，了解当地玉米受灾二次理赔情况，村民刘大哥表示保险赔付金已全额到账。

　　去年6月，盐源县委第四巡察组对藤桥乡开展常规巡察，部分群众反映藤桥村2023年玉米受灾后保险赔付存在问题。经核实，2023年8月藤桥村突发自然灾害，大片玉米受灾严重，保险公司工作人员在现场勘查时作风不实、审核不严，仅粗略“抽样核验”就核定受灾面积，致使赔付面积远低于实际受灾面积，群众反映强烈。

　　巡察组及时将该问题移交县纪委监委和藤桥乡党委，县纪委监委督促县财政局、农业农村局、保险公司等单位召开协调会，复核受灾面积、启动二次赔付工作，并对相关工作人员作出严肃处理。

　　“粮食领域不正之风和腐败问题，严重侵害群众切身利益。”省纪委监委某纪检监察室有关负责同志表示，在开展整治中全省各级纪检监察机关坚持“查”“改”同步，既严肃查处侵蚀粮食安全根基、侵害群众利益的责任、作风和腐败问题，又坚持关口前移、重心下移，着力推动解决政策性保险理赔不到位、惠农补贴发放不及时等群众反映强烈的具体问题，实现维护粮食安全和守护群众利益有机统一。

　　资阳市安岳县兴隆镇纪委在日常监督检查中了解到，该镇在实施高标准农田建设项目期间，桥峰村曾向群众筹集资金。“桥峰村在2023年同时实施农村综合改革转移支付资金项目和高标准农田项目，根据政策规定，涉及农村综合改革转移支付资金项目的入户路需按有关标准筹资修建，而涉及高标准农田项目的入户路则由财政资金全额保障。”兴隆镇纪委负责同志介绍，针对该村违规向村民筹集高标准农田项目入户路建设资金问题，镇纪委给予桥峰村党支部书记、村委会主任付某党内警告处分，违规筹集资金全额退还群众。

　　用心用情用力解决群众身边急难愁盼问题，是强化基层监督的题中之义。全省各级纪检监察机关聚焦本地区群众反映强烈的涉粮急难愁盼问题，推动构建“党委主责、政府主抓、纪委主推、部门主办、群众主评”工作机制，下大气力解决问题，让群众从一个个具体问题的解决中感受到整治成果。今年以来，累计推动解决群众涉粮急难愁盼问题6000余件。

　　深化系统治理，着力铲除粮食领域腐败滋生的土壤和条件

　　粮安天下，“种”筑基石。彭州市是国家级区域性良种繁育基地。“从近年来的监督检查情况看，种子繁育销售中的违纪违法问题时有发生，必须从源头上开展治理，坚决守住种子质量安全防线。”彭州市纪委监委主要负责同志介绍，他们聚焦种子研发、生产、储存、销售各环节，构建起覆盖种子全生命周期的常态化、立体化监督网络。

　　省纪委监委立足“监督的再监督”职能定位，强化系统施治理念，在打通良种培育，良田建设，粮食种植、收储、加工、销售等各环节上多想一层、多走一步，深入查找业务主管部门在责任落实、制度执行、权力运行中的薄弱环节，通过约谈提醒、制发纪检监察建议书等方式，推动农业农村、财政等部门主动扛起监管职责，优化业务流程，完善内控机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。

　　“聚焦案件暴露出的制度漏洞和监管盲区，纪检监察机关及时向相关地区、单位发出纪检监察建议书，督促其举一反三、堵塞漏洞、建章立制，强化跟踪问效，着力实现‘查处一案、警示一片、治理一域’的效果。”省纪委监委某纪检监察室有关负责同志介绍，在省纪委监委的监督推动下，《四川省高标准农田建设管理条例》已于今年3月1日起施行，为全省高标准农田投入、建设、管护、利用全流程提供法治保障。

　　南充市纪委监委坚持边查边改边治，实行“清单制+责任制+销号制”模式，推动问题整改，挽回经济损失600余万元。“聚焦监督检查、审查调查中发现的粮食购销领域廉洁风险点，我们先后向市发改委、市农业农村局等单位制发纪检监察建议书13份，督促其建立健全粮油储备财政补贴资金管理办法等制度机制131项。”市纪委监委有关负责同志表示。

　　巩固深化实践成果，全省纪检监察机关运用盯责任、盯制度、盯案件、盯人员、盯钱款、盯粮食、盯整改、盯治理、盯成效的工作法，一体贯通监督、办案、整改、治理，标本兼治推动保障粮食安全。

　　省储备粮管理集团有限公司以打造“天府粮仓·清风粮库”党风廉政品牌为依托，系统排查储备管理、仓储建设、粮食购销、重要物资采购等重点环节的廉洁风险，形成包含5个方面、98个点位、119项管控措施的防控清单，有效提升廉洁风险防控和粮食储备保障能力。

短评 | 共护大国粮仓

　　保障粮食安全，不仅事关国计民生和经济发展，更事关国家安全。纪检监察机关聚焦粮食安全这一“国之大者”，紧盯粮食生产基础设施建设、涉粮补贴政策落实、农作物种植、粮食购销、物资储备等方面情况，跟进监督、精准监督，压紧压实党委、政府和职能部门责任，保障国人的饭碗端得更牢更稳。

　　保障国家粮食安全是一个永恒课题，任何时候这根弦都不能松。尤其是在耕地总量有限的刚性约束下，更需居安思危、久久为功，端牢中国饭碗，共护大国粮仓。作为党内监督和国家监察专责机关，纪检监察机关需持续推进政治监督具体化精准化常态化，做实做细粮食领域监督，推动党中央“藏粮于地、藏粮于技”重大决策部署落地落实，全方位夯实粮食安全根基。

　　耕地是粮食生产的命根子，是粮食安全的生命线。要压实耕地保护责任，紧盯耕地保护意识不强、监管责任缺失、制度执行不严、履职尽责不力等问题，用好“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，加大监督执纪执法力度，推动构建党委政府主抓、纪检监察机关监督推动、自然资源部门牵头整治的责任体系，坚决防止破坏耕地及耕地“非农化”“非粮化”等问题发生，为守牢耕地保护红线提供坚强纪律保障。

　　“解决吃饭问题，根本出路在科技”。要将服务保障农业新质生产力项目建设作为重要监督内容，以有力有效监督护航生物育种、现代灌溉技术、土壤改良提质、现代农机等农业前沿领域工作高质量发展。紧盯农机项目实施、涉企服务政策落实和职能部门责任作风等强化监督，为政策落实破障，为涉企服务清阻，打好“压责任、纠偏差、促发展”组合拳，护航农业新质生产力快速发展，助力粮食生产效率稳步提升。

　　保障粮食安全，还要解决好“谁来种地”的问题。要切实保护好粮农的合法权益、让农业经营有效益，充分调动农民种地的积极性。聚焦粮食生产降成本、防风险、增效益，严查快处粮食购销领域腐败问题，巩固深化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”整治成果，紧盯“卡、资金、人”三大要素，县、乡、村三个层面，惠民惠农资金分配支付各个环节，推动深入开展清查整改，实现农民增收和粮食增产同步发展。（李斌）

来源：中央纪委国家监委网站

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