纵深推进纪检监察工作高质量发展·回眸2025 做好保护与发展必答题

　图为近日，山东黄河三角洲国家级自然保护区内，数万只花脸鸭腾空而起，掀起“鸟浪”。 记者 瞿芃 摄　    

开栏的话：

　　习近平总书记在年初召开的二十届中央纪委四次全会上发表重要讲话，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求，对深入推进全面从严治党作出战略部署。2025年以来，各级党委（党组）和纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真落实全会部署要求，持续强化政治监督，纵深推进正风肃纪反腐，各项工作取得新进展新成效。中央纪委国家监委新闻传播中心自今日起在报网推出“纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展·回眸2025”栏目，报道各地在党的创新理论科学指引下，凝心聚力、奋发进取，以永不懈怠的精神状态推进新征程纪检监察工作高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。

山东监督护航黄河重大国家战略落地落实

做好保护与发展必答题

中央纪委国家监委网站 瞿芃 自山东报道

　　大汶流管理站位于山东黄河三角洲国家级自然保护区南部，承担新生湿地和珍稀濒危鸟类保护重任。冬日暖阳下，阵阵微风掠过水面，连片的芦苇泛起金黄，数以万计的花脸鸭腾空而起，掀起层层“鸟浪”。

　　260公里外的省会济南，结合前方传来的“鸟浪”照片和湿地保护资料，山东省纪委监委重大专项监督办公室副主任张治军和同事就如何深化监督、巩固黄河入海口生态保护成效展开了新一轮研讨。

　　黄河流域生态保护和高质量发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。二十届中央纪委四次全会对强化政治监督作出明确部署，提出着力推动进一步全面深化改革、推进中国式现代化行稳致远。山东省纪委监委将监督护航黄河重大国家战略落地落实作为全省纪检监察机关坚决践行“两个维护”、强化政治监督的总牵引总抓手，在持之以恒接力推进基础上，今年又迈出了新步伐。

　　从政治上看、从大局上谋，推动形成黄河“大合唱”良好态势

　　在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，是以习近平同志为核心的党中央赋予山东的重要使命。作为经济大省、开放大省和黄河流域唯一入海口，山东在落实黄河重大国家战略中具有重要地位、承担重要责任。

　　“走在前，落实主体责任是关键。”张治军介绍，省委、省政府成立由主要负责同志任双组长的推进黄河流域生态保护和高质量发展领导小组，各市、县（市、区）建立相应协调推进机制，形成“省负总责、市县落实”的工作推进机制。今年以来，全省着力推进沿黄生态廊道保护建设，构建特色优势现代产业体系，年度各项任务目标落地落实、取得积极成效。

　　黄河重大国家战略是发展问题、生态问题，更是政治问题、大局问题。山东省纪委监委坚持从政治上看、从大局上谋，将压实各级各部门主体责任、监管责任作为推动落实黄河重大国家战略的“牛鼻子”，连续4年制定监督方案，每年细化各市党委政府和省直部门责任清单。

　　“今年方案更加突出政治监督，进一步明确以政治监督为统领、以责任落实为关键、以纪律作风为抓手、以各类监督贯通协调为保障，重点围绕习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署落实情况、改革发展一揽子增量政策落实情况、巡视审计等反馈问题整改情况，着力推动党委全方位加强组织领导、政府全领域主抓、职能部门全行业落实。”山东省纪委常委、监委委员宋军表示，通过因时因势做实政治监督，上下一体推动责任落实，有力提升了各级各部门政治站位和大局意识，形成全省“一盘棋”、黄河“大合唱”的良好态势。

　　港口是经济社会发展的重要基础设施和公共服务平台。今年5月，随着菏泽沙土集等内陆港揭牌，山东省港口集团有限公司设置在沿黄流域物流枢纽城市的内陆港达到43个，为加速构建沿黄内陆地区立体化多式联运体系，带动产业集约集聚发展发挥了重要作用。

　　“在沿黄流域布局内陆港，是企业服务黄河重大国家战略的具体行动。”山东省港口集团有限公司纪委书记、监察专员邱洪京介绍，集团公司纪委立足职责定位、做细政治监督，督促企业提高政治站位、充分认识在沿黄流域布局内陆港的重大意义，积极协助集团公司党委将内陆港布局建设放到服务国家战略全局中去谋划推进，确保沿黄城市内陆港建设方向不偏、行动有力、取得实效。

　　立足保护、推动治理，助力生态环境重点难点问题解决

　　登上观景台，西望湖心岛，潋滟波光中不时跃动着野生鸬鹚和苍鹭的剪影。北侧湖岸上，一排排白色安置房矗立于蓝天碧水间，那是东平湖3万余名退捕渔民的新家园。

　　东平湖位于泰安市东平县境内，是山东第二大淡水湖，也是黄河下游唯一重要蓄滞洪区，承担着分滞黄河洪水和调蓄大汶河来水的双重任务。看着眼前的一湖净水，东平湖管委会副主任陈继勇感慨，随着护航黄河重大国家战略落实监督工作的推进，在市县纪检监察机关推动下，曾经乱捕乱捞、乱圈乱占的“环湖乱象”得到有效遏制，东平湖水生态系统全面优化。

　　生态环境保护是“国之大者”，也是政治监督的重要内容。山东省委、省政府自2022年以来，连续四年召开全省突出生态环境问题整改推进会，推动重点难点问题解决。山东省纪委监委先后召开黄河流域生态保护和高质量发展监督部署会、座谈会、工作会，逐年纵深推进。

　　“今年以来，省纪委监委坚持专责监督与行业监管相贯通，聚焦中央生态环境保护督察反馈问题整改，联合省发展改革委、工业和信息化厅、自然资源厅、生态环境厅，到8个市开展‘点穴式’下沉监督，在推动138项问题完成整改基础上，延伸发现问题并督促整改，同时梳理有关情况向省委报告并提出建议。”宋军介绍。

　　今年8月，青宁沟流域生态治理及截污工程（一期）项目完成建设任务，成为串联济南新旧动能转换起步区崔寨片区的生态画廊。

　　作为属地纪检监察机关，起步区纪检监察工委持续做好跟进监督，以清单管理、实地督导、工作约谈等方式，推动青宁沟工程项目建设、水质保护、河湖治乱等工作有序开展，督促相关责任部门依法破解难题、落实生态保护任务。今年以来，起步区6个断面水质达标率持续保持100%。

　　万里黄河，东营入海。东营市生态环境局副局长陈晓堂告诉记者，今年东营的环境质量继续提升，甚至可以说是“‘十四五’期间最好的一年”。其中，水环境质量改善的一个重要原因，是从“九龙治水”到“攥指成拳”的转变。

　　“就拿农村水污染治理来说，过去由于各部门职责界定不够清晰，难免存在各自为政、重复监管的情况。在市纪委监委推动下，进一步明确了水务部门牵头负责、相关部门协同配合的工作机制，有效厘清了职责关系，提升了治理效能。”陈晓堂举例说。

　　聚焦发展、着眼长远，服务保障因地制宜发展新质生产力

　　徂徕山下，总装机容量180万千瓦的泰安二期抽水蓄能电站已初具雏形。工程现场，由泰安市纪委监委与汶河新区纪检监察工委干部组成的“清风护企”监督小组，正走访了解项目建设中遇到的困难和问题。

　　“抽水蓄能电站是电力保供和低碳转型不可或缺的生力军，是央企和地方携手融入、践行黄河重大国家战略的生动实践，也是我们监督护航优化营商环境的重要点位。”泰安市纪委监委党风政风监督室副主任郭海涛介绍，截至目前，该项目建设总体完成率超70%，各项工作进展顺利。

　　聚焦高质量发展，是护航黄河重大国家战略落实监督工作的必然要求。山东省纪委监委围绕打造绿色低碳高质量发展先行区等重点任务，每年确定一批重大政策、重大项目、重大改革、重大平台跟进监督。其中，针对基层反映强烈的园区扩区调区迟缓问题强化监督，督促有关省直部门高效完成51家沿黄工业园区、12家化工园区扩区调区，为大批项目及时落地提供保障。

　　推进新型工业化，因地制宜发展新质生产力，是实现高质量发展的关键。德州市下辖的宁津县是有名的“锢漏之乡”，具备五金机械制造和家具制造“一金一木”两大优势产业。该县纪委监委紧盯项目审批流程和建设要素保障，以有力监督服务保障特色产业健康发展。目前，该县铸造产业已完成自动化转型，家具产业链数字化平台项目建设也在有序推进中。

　　盐碱地里长出油菜薹，这是东营市垦利区全梯度盐碱地试验示范基地的“创举”。该基地依托科研团队，培育出具有高硒高钙等特性的新品种油菜薹，为盐碱地由“白”变“绿”作出了有益探索。

　　“我们将盐碱地综合利用试点纳入护航黄河重大国家战略落实监督台账，围绕政策落地、资金拨付使用等关键环节跟进监督。”垦利区纪委监委党风政风监督室负责人晁闻柳举例说，在人员技术全面配套的前提下，区纪委监委针对发现的资金拨付不到位问题强化靶向督办，推动资金拨付率提高20%，确保项目高效推进，助力区域农业提质增效与生态保护协同发展。

记者手记 | 大写意转化为工笔画

瞿芃

　　11月下旬的山东之行，是记者继青海玉树“三江源”、陕西府谷“几字弯”后，又一次走近黄河。

　　山东是黄河流域唯一河海交汇区，是下游生态保护和高质量发展主战场。从湿地恢复区的鸟鸣啾啾、遍地碱蓬，到黄河入海口的波澜壮阔、黄蓝交汇；从东平县旧县乡正在复绿的矿山，到东营市垦利区不断改良的盐碱地……一个个场景、一处处细节背后，是山东推动黄河流域生态保护和高质量发展的生动实践，是纪检监察机关聚焦“国之大者”强化政治监督的履职担当。

　　大河奔涌，不舍昼夜。4年多来，山东省纪委监委坚持从政治上看、从全局上谋，连续开展护航黄河重大国家战略落实监督工作，咬定目标不放松、一张蓝图绘到底，监督融入大局越来越紧密、推进机制越来越完善，助力黄河重大国家战略从谋篇布局的“大写意”转化为精耕细作的“工笔画”。

　　“十五五”启程在即，随着监督的持续推进，黄河流域生态保护和高质量发展也必将跃上新台阶。

来源：中央纪委国家监委网站

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