记者观察丨监检法同堂培训聚合力

看各地纪法贯通、法法衔接如何有效实现——

监检法同堂培训聚合力

中央纪委国家监委网站 鲍爽

　　习近平总书记强调，严格按照纪律和法律的尺度，把执法和执纪贯通起来。今年以来，多地纪检监察机关会同检察机关、审判机关举办职务犯罪案件办理同堂培训班，促进监检法机关加强监察执法与刑事司法协作配合、监督制约，不断提高办理职务犯罪案件工作质效。

　　——坚持把党的政治建设摆在首位。监察机关、检察机关、审判机关，本质上都是政治机关，必须把办理职务犯罪案件放在党和国家工作大局中谋划推进。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署是监检法机关共同的政治责任。各地在开展监检法同堂培训时，坚持把党的政治建设摆在首位，将学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想作为培训的主题主线。

　　今年6月中旬，在重庆举办的全市监检法职务犯罪业务同堂培训班上，开班第一课就是由重庆市委党校教授围绕深入学习贯彻习近平法治思想开展理论辅导。

　　“无论是监察执法还是刑事司法，都要善于用政治眼光思考问题、从大局出发看待分析问题，自觉把办理职务犯罪案件放在全面从严治党和反腐败工作全局中考量和推进，确保案件办理取得良好的政治效果。”谈到第一堂课的设置，重庆市纪委监委有关负责同志说。

　　——坚持聚焦实践中的突出问题精心授课。打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战，必须坚持法治化道路，持续增强法治意识、程序意识、证据意识，坚持用法治思维和法治方式惩治腐败。各地在开展同堂培训时，聚焦职务犯罪案件办理中的共性问题和突出问题精心设置课程，邀请纪法专家、办案能手传授经验，为参训人员提供实务指南。

　　11月初，甘肃省庆阳市纪委监委组织市县两级监检法机关相关干部参加同堂培训，邀请省纪委监委、省人民检察院、省高级人民法院等单位业务骨干，围绕“职务犯罪案件办理要点”“证据审查规范”等内容，结合自身办案经验和典型案例进行剖析。

　　“课上讲授了职务犯罪案件审理中的关键环节、核心问题以及证据审查的标准与方法，内容翔实、重点突出，既有对法律法规的精准解读，也有对实践案例的生动阐释，具有很强的指导性。”听完甘肃省高级人民法院刑二庭庭长李天围绕“职务犯罪审理中几个重点问题把握及证据审查”这一主题进行的授课，参训学员感到受益匪浅，纷纷表示要结合自身工作实际，对讲授的内容进行再学习、再思考，特别是要准确把握证据审查判断的标准、非法证据排除规则等重点内容。

　　——坚持着力破解新型腐败和隐性腐败。新型腐败和隐性腐败是当前反腐败斗争面临的新情况新问题。各地开展培训时，普遍在课程中加入破解新型腐败和隐性腐败的内容，深化参训学员对“新”和“隐”的规律性认识，传授突破案件的战法技巧。

　　“新形势下，职务犯罪案件呈现出手段隐蔽化、方式智能化、领域交叉化等新特点，对案件证据收集固定、法律适用、程序衔接等方面提出了更高要求。”不久前，在山东省鄄城县开展的监检法同堂培训上，由全国优秀公诉人，鄄城县人民检察院党组书记、检察长宋林担任主讲人，从不同类型的受贿犯罪入手，结合实践中常见的证据审查、事实定性、政策把握等问题展开深入讲解。

　　“今天的培训总结了新型腐败和隐性腐败的典型特征、突出表现，对于更好破解腐败手段花样翻新、方式隐蔽多样导致的疑点难点问题很有帮助。”与会同志普遍评价这堂课“解渴又管用”。

　　——坚持加强监察执法与刑事司法衔接配合业务交流。以“共学”凝“共识”，以“共研”促“共进”，各地把开展监检法同堂培训作为加强监察执法与刑事司法衔接配合业务交流的有效举措，凝聚反腐败工作合力。

　　11月20日，海南省以“办理职务犯罪案件的若干疑难问题”为主题开展培训，这是今年以来该省举办的第3期全省监检法同堂培训班。

　　今年5月，海南省纪委监委、省高院、省检察院共同研究起草《关于建立同堂培训机制的合作备忘录》，旨在通过同堂培训方式强化全省监检法机关在执法司法等领域的理念互通。“同堂培训不是最终目的，更加重要的是以此为契机共学互鉴，推动标准更统一、沟通更顺畅、衔接更高效。”海南省纪委监委有关负责同志告诉记者。

　　在授课之后的讨论环节，琼海市纪委监委案件审理室主任吴挺淮与法检部门同志展开了热烈的讨论。“此次培训既是一次业务能力的‘充电赋能’，更是一次协作理念的‘深度融合’。”吴挺淮表示。

来源：中央纪委国家监委网站

法制舆论监督网
执行副总编：李守岭