守好农村集体“家底子”“钱袋子”

　　压实责任链条，构建协同监管格局。针对村级资产资源底数不清、村组集体资金使用不规范、“三资”合同不规范等问题，县委常委会专题研究部署，形成“党委主责、政府主抓、部门主管、纪委监督”的责任体系。县纪委监委充分发挥“室组地”联动监督效能，通过班子成员包联、专题部署、书面通报、定期会商、线索移送、联合督查等方式，有效破解监管分散、信息不畅、合力不足难题，层层压实县乡两级主体责任和职能部门监管责任。

　　聚焦关键环节，强化监督执纪执法。围绕村级财务收支、项目建设、资金管理使用等重点，整合纪检监察、审计、村务监督等多方力量，多管齐下精准施治。结合村居“两委”换届，督促农业农村等部门，对全县115个村集体经济组织开展专门审计和财务核查，紧盯资金拨付使用、资产发包处置、资源租赁流转、工程项目建设等关键环节，全面起底问题线索。坚持以零容忍态度惩治群众身边“微腐败”，对虚报冒领、截留挪用、优亲厚友、低价发包、账外资产等违纪违法问题严肃追责问责，建立涉案财物快速返还机制，及时向村集体或群众返还财物。

　　深化促改促治，健全长效监管机制。常态化运用典型案例开展警示教育，加大典型问题公开通报曝光力度，用身边事教育身边人，强化警示震慑效应。针对案件查办过程中发现的共性问题，深刻剖析其背后深层次原因，精准制发纪检监察建议书，督促职能部门先后制定村务卡结算、村级工程建设项目及采购项目管理、农村集体资产管理等10余项管理制度，不断健全“三资”监管制度体系。推进数字化赋能监管，依托基层小微权力“监督一点通”平台、集体“三资”监管平台、农村产权交易平台等信息化载体，实现村级“三资”信息公开透明、财务收支线上监管、资金流向全程可溯、交易程序规范高效，全面提升农村集体“三资”监管水平。（王岩峰 作者系安徽省当涂县委常委，县纪委书记、监委主任）