回眸2025 | 绘就城乡区域协调发展新画卷

纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展·回眸2025

广东以强有力监督推动“百千万工程”走深走实

绘就城乡区域协调发展新画卷

中央纪委国家监委网站 王卓 自广东报道

       广东省四会市纪委监委把“百千万工程”作为政治监督的“头号工程”来抓，围绕产业发展、土地资金要素保障、干部作风等开展精准监督。图为近日，该市纪委监委干部到迳口镇释迦果种植基地走访了解有关情况。胡源 摄

　　错落有致的古巷道、静谧无言的镬耳屋、苍劲挺拔的老榕树……铁岗，这个曾经“藏”在距离广东肇庆车程一小时的低调小村庄，如今已作为喧嚣都市中的一片桃源，被越来越多的人所熟知。古村“出圈”后，肇庆市高要区金渡镇镇长李娟娟更忙了。

　　几天前“乡村网红”训练营刚收官，李娟娟又为民宿加快落地天天往村里跑。“目前，铁岗精品民宿的1号楼及榕树观景平台已全面完工。”她指着眼前的地块介绍，4、5号楼建筑主体也已建成，不远的“小肇上菜”超市也将亮相。

　　11月末，正值铁岗的簕杜鹃盛放。踏入百米花海长廊，仿佛置身时光隧道——从昔日荒地到今日最靓家园，这里的变化令人惊叹。百县图强、千镇焕新、万村蝶变，铁岗就是见证。

　　城乡区域发展不平衡是广东高质量发展中最突出的问题和最大短板。从2022年开始，广东省委牢记习近平总书记殷殷嘱托，深入学习运用“千万工程”经验，在全省部署实施“百县千镇万村高质量发展工程”，切实扛起推动城乡区域协调发展的政治责任。不久前，习近平总书记在广东考察时指出：“要完善区域协调发展、城乡融合发展体制机制，逐步补齐城乡区域发展差距仍然较大这个短板。你们实施的‘百县千镇万村高质量发展工程’，让乡镇面貌有了新的变化，要持续抓下去。”

　　今年是“百千万工程”实现“三年初见成效”目标的重要节点。一年来，广东以“头号力度”推动落实“头号工程”，全省各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，全面贯彻党中央关于实施乡村振兴战略、城乡区域协调发展的决策部署，立足职能职责，强化政治监督，将群众身边不正之风和腐败问题集中整治与“百千万工程”贯通衔接，为广东奋力开创城乡区域协调发展新局面提供坚强纪律保障。

　　“百千万工程”推进到哪里，监督就跟进到哪里

　　9月28日下午，在《南粤大地庆丰收》的歌舞中，“庆农业丰收 享美好生活”广东省庆祝2025年中国农民丰收节主会场活动在金渡镇铁岗社区拉开帷幕。

　　当天，展销活动区人流如潮。透过游客的相机镜头放眼望去，200余间农房以老式红砖为底，三条白色石灰线简单勾勒，传统风貌与现代审美相映成趣，惊艳了无数游客。

　　仅这一项“修旧如旧”就为铁岗社区节省成本超300万元。农房风貌改造工程初期，金渡镇纪委多次实地走访调研，了解到铁岗社区一开始确定的是刷白墙、画彩绘的传统改造方法。然而，对于建设资金本就紧张的铁岗社区来说，这种改造方法不仅成本高、工期长，风貌还千篇一律。

　　“我们在区纪委监委的指导下，多次召开监督会议，推动相关职能部门和专业团队探索出瓦顶线、描腰线、加地线的‘三线’改造法，亮墙身、画门窗，逐栋实施微改造，将农房红砖裸露的缺点转变为展现岭南传统建筑特色的亮点。”金渡镇纪委书记林志坚说，这样较传统改造方式节约成本70%，工期缩短50%。

　　“百千万工程”领域项目多、资金量大、涉及面广，如何实现监督具体化、精准化、常态化，是纪检监察机关监督护航的关键所在。

　　广东省纪委监委印发“百千万工程”监督工作要点，明确省市县镇四级纪委上下联动，聚焦产业发展、人居环境整治、土地资金要素保障等6个方面22项重点工作开展精准监督。省纪委监委专门成立“百千万工程”监督工作领导小组及办公室，组建常态化监督检查组，健全完善工作机制。

　　针对“百千万工程”主战场、主阵地在基层的特点，各级纪检监察机关结合实际细化监督清单，把政治监督做在南粤大地田间地头——

　　广东省委对粤东西北47个县（市、区）、珠三角28个县（市、区）开展巡视，对各地抓实抓好“百千万工程”再加压、再督促；惠州市博罗县纪委监委深入开展环南昆山—罗浮山沿线环境整治监督，排查发现并督促整改裸露地治理、农房风貌管控等问题；高州市纪委监委与市“百千万工程”指挥办建立经常性双向沟通、情况通报、信息共享等机制，推动解决当地群众反映较多的荔枝保鲜难、快递成本过高、深加工难等问题，护航荔枝特色产业高质量发展……

　　乘着“百千万工程”的东风，一幅生态兴、生活美、经济强、民心稳的新时代广东画卷正在绘就。

　　严肃查处啃食群众幸福感的“蝇贪蚁腐”

　　“经查，李卓峰在担任区水利局党组书记、局长期间，利用职务便利，帮助商人黄某某中标承接辖区内某公路沿线水环境综合整治工程项目，并在资金拨付环节为其开辟‘绿色通道’……”日前，广东省肇庆市鼎湖区水利局原党组书记、局长李卓峰涉嫌职务犯罪案在鼎湖区人民法院公开审理。

　　“水环境综合整治工程直接关系群众的生产生活环境，工程是否廉洁、质量是否过硬，群众看在眼里、记在心里。”鼎湖区委常委，区纪委书记、监委主任罗锦秀告诉记者。

　　“百千万工程”是一项系统工程，更是民心工程。群众身边不正之风和腐败问题集中整治与“百千万工程”具有内在一致性，必须同谋划、同部署、同推进、同考核，最大限度实现目标契合、内容结合、实施融合。省纪委监委主要负责同志每到一地调研，必与市委书记、市长、市纪委书记、市委组织部长等开展政治谈话，推动主体责任、监督责任、监管责任贯通联动、同向发力。今年8月，广东省纪委监委专门制定印发工作方案，聚焦“百千万工程”重点项目，着力纠治各级党组织、党员干部特别是领导班子成员思想认识、责任担当、政治立场、思路举措、工作作风、廉洁自律等方面问题，开展深化加重基层负担问题整治、“百千万工程”领域政绩观偏差问题监督，确保重点项目如期保质推进、发挥良好效益。

　　以上带下、上下联动，决胜县级“主战场”，着力破解熟人社会监督难题。茂名市电白区纪委监委将纪检监察室、派驻纪检监察组和镇（街道）纪（工）委划分为9个纪检监察协作片区，构建“委班子成员+纪检监察室+派驻组+镇（街道）纪（工）委”联动模式。今年以来，全区起底“百千万工程”及群众身边腐败问题线索192件，立案187人，给予党纪政务处分265人，移送检察机关6人，通过办案挽回经济损失7845.39万元，返还群众财物折合金额2659.75万元。

　　查办案件是最有力的监督。广东各地聚焦“百千万工程”，紧盯群众反映强烈的突出问题，注重查办有影响、有分量的典型案件，着力破解群众急难愁盼问题。

　　揭阳市纪委监委处置群众身边不正之风和腐败问题线索1113件，立案1090人，移送检察机关38人。对群众反映强烈、可查性强的55件建立台账，由领导滚动包案、优先查处。

　　汕尾市纪委监委通过严肃查处市生态环境局原局长叶子美、原四级调研员陈庆欣等人，有力推动螺河排水防涝水环境综合整治工程，完成护岸建设13公里、滨水步道12公里、绿美碧带3.8公里。

　　“集中整治做得好，‘百千万工程’任务就能落实得更加具体实在。”广东省委常委，省纪委书记、监委主任马森述说，全省纪检监察机关始终坚持高质量精准办案，坚决纠正“百千万工程”领域政绩观偏差问题，严肃查处阻碍“百千万工程”重点项目实施、啃食群众幸福感的“蝇贪蚁腐”，把宝贵资金真正用到“百千万工程”和为人民谋利益上。

　　锚定提升基层治理能力现代化水平

　　每一个来到铁岗的游客，都会慕名来走一走大名鼎鼎的“元亨门”。元亨出自《周易·大有》，意为大通、大吉。跨过古朴的门槛，沿着青石板铺就的台阶拾级而上，在一抹中式留白处，一株紫色睡莲在墙角静谧绽放，正和上方的“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”水墨画相得益彰。

　　“莲”者“廉”也。“我们借此提醒大家，在一步步攀登人生巅峰的过程中，切勿忘记坚守内心纯净，不被功利欲望所腐蚀。”肇庆市高要区委常委，区纪委书记、监委主任李晓斌说。

　　当流量的风吹到了铁岗，高要区纪委监委也把廉洁的种子悄然扎根在这里。倡廉于有形，润物于无声。当游人穿梭于岭南廓道中，总能不经意邂逅一些独具匠心的植入——花拱门下的赏花话廉，掩映在“网红”屋顶咖啡后院竹林里的彩幡，夕阳余晖红墙下的廉语……

　　“百千万工程”的落脚点是提升基层治理水平、提高人民群众获得感幸福感安全感。新时代廉洁文化建设是关乎固本培元的基础工程，让廉洁文化的清泉流淌进各行各业、千家万户，营造海晏河清的政治生态就有了深厚而持久的文化支撑。

　　查办案件不是目的，推动治理才是根本。全省各级纪检监察机关把集中整治与“百千万工程”贯通衔接起来，放大综合效应，助力提升基层治理能力现代化水平。

　　“供销社的直播，真帮咱把果子变成了现钱。”农户潘大姐高兴地说。今年4月，清远市清新区供销社主动下沉，通过直播帮农民卖货，仅一个半小时就卖出600多单水果。这场直播带货背后，是清新区纪委监委做实做细查办区供销社原主任张某文案“后半篇文章”带来的一个实实在在的成效。

　　今年以来，清远市纪委监委重拳整治供销系统腐败问题，“室组地”联动深挖彻查清远市供销社原党组书记、主任邓某忠，清新区供销社原主任张某文等系列严重违纪违法案。为深化以案促改促治，市纪委监委督促各级供销社全面创新联农带农模式，有效整合农产品资源，想方设法让农民的“钱袋子”鼓起来。

　　正风肃纪、激浊扬清，为实施“百千万工程”注入强大正能量，提振广大党员干部踔厉奋发、担当作为的精气神，“富县强镇兴村”的高质量发展新篇章正在岭南大地徐徐铺开。

　　“全省纪检监察机关将继续锚定‘百千万工程’强化政治监督，严肃查处、坚决惩治乡村振兴领域‘蝇贪蚁腐’，切实维护群众利益，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以有力有效监督为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供坚强保障。”马森述这样表示。

短评 | 为区域协调发展提供坚强纪律保障

中央纪委国家监委网站 王卓

　　“富的地方在广东，穷的地方也在广东”，这一说法曾直观地描述了粤东西北和珠三角之间的发展差距。区域协调发展是中国式现代化的内在要求，“十五五”规划建议对促进区域协调发展作出重要部署。走好走实广东区域协调发展之路，努力缩小区域发展差距，实现更趋协调、更有后劲的发展，是推进中国式现代化的广东实践最紧迫的任务。

　　聚焦民生保障，解决影响群众生活质量问题；聚焦优化营商环境，解决企业生产经营难题；聚焦提升城乡面貌，解决个别地区环境脏乱问题……广东省纪检监察机关把群众身边不正之风和腐败问题集中整治与“百千万工程”贯通衔接起来，严肃查处阻碍“百千万工程”重点项目实施、啃食群众幸福感的“蝇贪蚁腐”，放大综合效应，助力提升广东治理体系和治理能力现代化水平。

　　县域强了，乡镇实了，村庄美了，党员干部拼出了精气神。粤东西北作为珠三角的“追赶者”，脚步正越来越快。