深入一线调研 开展协同监督推动母亲河保护治理提质增效

中央纪委国家监委网站 黄秋霞 侯颗

　　“木厂船闸已具备通航条件，筐儿港枢纽至屈家店枢纽段项目正在按节点推进，之前存在的进度滞后问题已经解决到位。”近日，天津市纪委监委驻市水务局纪检监察组来到当地重点保护治理的母亲河——北运河，开展“回头看”监督，项目负责人介绍了河流复苏的进展情况。

　　母亲河滋养一方水土，是人们赖以生存的重要基础、生态系统的重要部分。近年来，我国在排查断流河流、萎缩干涸湖泊的基础上，选取88条（个）母亲河（湖）开展复苏行动，截至今年9月底，复苏目标任务全面完成。其间，纪检监察机关立足职能职责，做实做细政治监督，聚焦江河保护治理重点任务要求跟进监督检查，压紧压实主体责任，助力解决堵点问题，以有力有效监督护航母亲河复苏，让更多的河流恢复生命、流域重现生机。

　　推进母亲河复苏，要重点解决河道断流、湖泊萎缩等突出问题。天津市纪委监委驻市水务局纪检监察组跟进监督北运河治理项目全过程，建立“前期介入+中期核查+后期评估”监督机制，确保清淤固堤、生态补水、河道绿化等工作高效推进，保护河道环境。聚焦北运河生态系统修复，与天津市武清区纪委监委“组地”联动开展监督，加强实地核查、调研走访，督促整改生态护岸施工不规范等问题，确保河流贯通恢复，充分发挥对京津冀通航联通和流域防洪、生态改善的多重功能。

　　海河流域有38条（个）河湖被纳入母亲河复苏行动，截至今年9月底，32条河流实现全线贯通，6个湖泊稳定保持生态水位和水量，“有河皆干、有水皆污”的状况得到扭转。

　　“我们将母亲河复苏列为政治监督重点以及京津冀水利纪检机构协同监督重点事项，与业务部门强化沟通，开展现场监督，协助解决堵点难题，推动落实各项任务。”水利部海河水利委员会机关纪委有关负责同志介绍，针对农业灌溉用水高峰期，桑干河主河道有断流风险、生态基流保障难的问题，协调相关单位建立应急预案，联合调度赵家窑水库、太平窑水库富余水量，保障东榆林水库以下河段生态基流。结合汛前降低汛限水位要求，协调海委、北京市和天津市汛前加大官厅水库下泄流量，通过增大流量过程提升永定河流域生态环境的复苏效果。

　　河湖生态流量是衡量河湖生态是否良好的一个重要标志。今年6月，水利部黄河水利委员会机关纪委组成监督组，前往河南省河口村水库、引沁广利灌区，山西省张峰水库、润城水文站等地开展现场调研监督，了解沁河流域生态流量保障情况。

　　针对监督发现的沁河母亲河复苏行动存在的问题，黄委机关纪委持续关注“一河一策”方案落实情况，运用沿黄水利纪检监察沟通协调机制，与山西省、河南省纪委监委驻省水利厅纪检监察组加强沟通配合，督促有关部门和单位落实主体责任，坚持“一河一策”，保障沁河流域生活、生产、生态供水安全。此外，向黄委相关业务部门发送工作提示函，督促强化沁河水量统一调度，加强水资源节约保护和优化配置，研究建立断流报告制度，根据断流时长和严重程度，向有关单位报告，保障河道内生态流量达标。

　　母亲河保护治理工作涉及多个省市、多部门、多区域的统筹协调，纪检监察机关聚焦重点事项，统筹各方力量、开展协同监督，不断提升监督系统性与实效性。

　　水利部黄河水利委员会黑河流域管理局纪检机构会同流域范围涉及的青海、甘肃、内蒙古三地各级水行政主管部门和有关单位，开展联合监督检查，推动提高水量调度精细化水平，深化流域管理和区域管理相结合的管理体制，确保母亲河复苏见到实效。水利部松辽水利委员会机关纪委发挥纪委专责监督以及业务部门职能监督的协同优势，围绕贯彻落实节水优先方针组织调研，梳理落实国家节水行动等方面存在的堵点难点，推动难题破解。

　　汾河作为黄河的第二大支流，流经山西省忻州市、太原市、吕梁市、晋中市等多个地市。山西省纪委监委驻省水利厅纪检监察组树立“一盘棋”思维，牵头建立沿汾水利纪检监察沟通协调机制，通过每季度召开联席会议、组织跨市交叉检查、发布典型案例通报等方式，对水利业务行业性、系统性问题定期进行梳理总结、分析研判，压实母亲河复苏的主体责任和监管责任。该机制建立以来，通过召开座谈会、联合开展监督检查，推动解决具体问题21项，构建起汾河全流域一体联动的监督格局。

　　“同时我们还注重与驻省生态环境厅纪检监察组、驻省财政厅纪检监察组‘组组’联动，了解推进母亲河复苏过程中存在的难点堵点卡点，督促职能部门联合制定上下游横向生态补偿机制，明确任务分工，推动沿汾市县形成责任共担、效益共享的良好局面。”山西省纪委监委驻省水利厅纪检监察组有关负责同志说。

来源：中央纪委国家监委网站

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执行副总编：李守岭