加强教育是全面从严治党的一项基础性工作,是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要一环。二十届中央纪委四次全会工作报告指出,不想腐方面,还有很多人思想防线不牢,必须继续加强理想信念教育、警示教育。四川省自贡市纪委监委坚持用身边事教育身边人,深挖案例资源、靶向精准施教、创新形式载体,增强警示教育针对性、有效性,切实引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
全面梳理剖析,推动教育入脑入心
坚持把查办案件与警示教育同谋划、同部署、同推进,建立警示教育分工协作机制,深挖案例资源,一手抓重点领域类案收集,一手抓典型案例“一案一剖析”,实现警示教育资源规范高效运用。
全链条挖掘,建强素材库。在立案之初即同步谋划开展警示教育工作,构建“案件查办—素材归集—案例运用”全链条工作机制。在审查调查过程中,统筹留存宣布立案决定、宣布留置决定、重温入党誓词、宣布处分决定、移送审查起诉、庭审现场等关键环节影音资料,建立全市警示教育素材库,动态更新违纪违法案例。针对乡村振兴、国有企业、教育医疗等领域,筛选具有典型性的案例制作警示教育片8部,分别用于不同行业领域开展警示教育。
深层次剖析,提升穿透力。探索建立“办案+审理+教育”协同机制,办案人员与审理人员共同梳理案件脉络,找准违纪违法人员破纪破法的“第一次”和“转折点”,从思想防线、制度漏洞、监管缺失三个维度深挖根源,通过剖析梳理案件背后的思想病灶、行业通病,让党员干部既看到“个案之害”,更认清“系统之弊”,推动警示教育与整改纠治同频共振。编印警示教育读本,通过“违纪事实+忏悔摘录+警示点评”形式,用鲜活案例为党员干部敲响警钟。
深化促改促治,放大叠加效应。坚持把监督优势转化为治理效能,做实做细以案促改、以案促治工作,制定推动落实重大典型违纪违法案例以案促改促治实施细则,建立“一案一通知书、一案一整改方案、一案一评估”机制。针对重大典型案件,制发以案促改促治通知书,要求案发地区或单位从思想认识、制度建设、监督管理等方面查摆问题,限期整改。今年以来,全市已制发以案促改通知书13份,推动整改问题923个,健全制度662项,持续放大“查处一案、警示一片、治理一域”的叠加效应。
注重靶向施治,推动教育有的放矢
坚持“因人施教、分类施策”,针对不同层级、领域、岗位的党员干部,差异化制定教育内容和方式,避免“一刀切”,确保警示教育“对症下药”,切实增强针对性。
紧盯“关键少数”。将“一把手”和领导班子成员作为警示教育重点,通过召开全市警示教育大会、集中通报典型案例等方式,督促全市各级党组织抓实警示教育。组织处级以上领导干部到自贡监狱接受警示教育,现场听取职务犯罪人员现身说法。认真落实谈心谈话制度,全市各级纪检监察组织相关负责人与下级“一把手”进行面对面谈话,督促其严于律己、严负其责、严管所辖。
紧盯重点领域。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治,针对乡村振兴、安全生产、民生保障等重点领域,开展“行业+警示”系列活动。聚焦乡村振兴领域,拍摄制作专题警示教育片,组织基层干部5000余人次观看学习;聚焦教育、医疗等领域,针对性开展“送纪上门”活动,剖析收受回扣、虚报冒领等典型案例,持续放大震慑效应。
紧盯关键岗位。针对权力集中、风险较高的关键岗位,组织开展“旁听一次庭审、观看一部警示教育片、参观一处廉政教育基地、聆听一场现身说法”系列警示教育活动,提升警示教育的深度和广度。强化反面案例警示作用,结合各自行业特点、岗位职责和工作实际,深入剖析岗位廉政风险,量身定制教育内容,推动关键岗位干部从反面案例中吸取深刻教训,把好用权“方向盘”,系好廉洁“安全带”,拧紧思想“总开关”。
创新形式载体,推动教育见行见效
立足本地实际,探索创新警示教育形式载体,构建“线上+线下”“文化+教育”“家庭+社会”多维传播体系,不断拓展警示教育覆盖面。
线上线下阵地联动。创新线上平台,在“廉洁自贡”微信公众号开设《以案说纪》栏目,采用“情景演绎+纪法解读”形式,引导党员干部将“看在眼里的教训”变为“刻在心底的警醒”。线下升级阵地,在全市选取多个警示教育基地,根据关键节点、重要会议、典型案件等,及时更新基地展陈内容,让党员干部常学常新,扩大警示教育的影响力和渗透力。
加强正反两方面教育。坚持正面引导和反面警示相结合,深入挖掘自贡历史文化、红色革命文化中蕴含的廉洁元素,将全市15个廉洁文化阵地串珠成链,形成主题鲜明的清廉文化矩阵。用漫画形式将典型案例、纪法知识通俗易懂地表现出来,在村社宣传栏、微信公众号传播,教育引导基层干部学廉尚廉,筑牢思想防线。
筑牢家庭助廉防线。坚持以家庭为单元,构建“干部带头、家庭监督、社会参与”的拒腐防变家庭防线。连续三年开展家庭助廉活动,邀请领导干部及家属参观警示教育基地、观看警示教育片、撰写廉洁家书等,同步举办家风主题展,面向社会展出优秀家风文化作品100余件,引导激励党员干部家属当好“廉内助”,把好“廉洁关”。(四川省自贡市纪委监委)
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