案件查办是反腐败最直接最有效的手段，案件查办质效直接关系全面从严治党成效。河南省郑州市金水区纪委监委树立办案是最有力的监督理念，将系统思维贯穿案件查办全过程，着力构建全周期管理、全流程把控、全覆盖保障的案件质量体系，持续提升监督执纪执法规范化法治化正规化水平。
靶向开展整治，严肃查处风腐问题。立足金水区省会核心城区财政性资金使用密集、经营主体多元、城中村集体“三资”体量大等区域特点，靶向开展套取补贴资金、破坏营商环境、农村集体“三资”领域腐败等系统整治，严肃查处一批虚报冒领、吃拿卡要、贪污侵占的典型案件。建立重点线索动态管理机制，做到“立案一批、核查一批”，确保案件查办节奏不乱、张弛有度。在案件查办过程中，坚持做到查清问题事实，确保定性量纪精准；查清关联线索，从每起留置案件中深挖问题线索；查清监管责任，针对案件暴露出的监管短板，向区委作专题报告并提出针对性意见建议，推动完善基层监督体系。
强化基础保障，夯实规范履职根基。建强人才队伍，分类建立监督检查、审查调查等专业人才库，组建谈话突破、外查取证等团队。深化协作联动，统筹整合纪检监察室、派驻机构、街道纪工委等监督力量，划分为若干协作区，推动机关综合部门与纪检监察室左右衔接，形成“监督联动、信访联办、案件联查”的贯通协同机制。健全完善线索处置、措施审批、涉案财物管理等制度，建立覆盖线索处置、审查调查、处理处分的全周期闭环管理机制。
实行闭环评查，筑牢案件质量防线。严把立案审查关口，对疑难案件，定期组织案件监督管理和承办部门集中会商研判。强化过程监督，对疑难复杂案件，由案件审理部门提前介入提出意见。制定案件质量评查办法，坚持评查结果月度反馈、季度通报。规范“乡案县审”工作，实行街道交叉审理和区级审核双重把关机制，着力提升基层案件质量。强化业务支撑，编印职务犯罪疑难问题案例汇编、审查调查报告规范化指引，探索建立“一案一复盘”机制，推动将案件查办中证据固定、性质认定、法法衔接等关键环节的实践经验转化为培训素材和工作规范。
深化成果运用，拓展办案综合效应。以案件查办为牵引深入开展系统整治，推动各类民生实事落地见效。在村集体“三资”管理领域以案促改促治工作中，117名村组干部主动说明问题，督促完善资产清查、合同管理等制度33项。分层分类开展警示教育，拍摄警示教育片，编印违纪违法人员忏悔录，组织旁听庭审，用身边事教育身边人。区委书记带领全区党政“一把手”到区纪委监委机关开展警示教育活动并进行集体廉政谈话，促使多名党员干部主动交代问题或主动投案。在查办案件过程中，同步形成忏悔书、政治生态报告书、案件剖析报告等，视情制发纪检监察建议书，指导案发单位深刻剖析、引以为戒，切实堵塞漏洞，扎实开展以案促改促治。贯通落实“两个责任”，向案发单位分管区领导呈报重要案情报告，推动“一岗双责”落到实处，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。（秦大栋 作者系河南省郑州市金水区委常委，区纪委书记、监委主任）
来源：中央纪委国家监委网站
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