山东:以大数据信息化赋能正风反腐

　   山东省各级纪检监察机关牢牢把握信息化服务保障监督执纪执法工作基本定位，将大数据信息化赋能作为推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设的重要抓手。省纪委监委印发实施数字纪检监察体系建设五年规划，建强用好纪检监察大数据资源中心，建设公权力大数据监督平台和大数据办案平台等并持续深化应用，建立大数据应用协调推进机制，凝聚大数据建设应用合力。

　　 海量准确的数据是大数据赋能正风反腐的基础。实践中，该省纪委监委以持续深化纪检监察体制改革为牵引，构建起纪检监察机关与审计、统计、财会、税务等其他监督主体监督贯通协调制度体系，有效整合省公共资源交易中心、12345便民热线等20余家单位监督数据349项，为正风反腐提供有力数据支撑。

　　 济南市纪委监委结合专项监督，选定涉企行政执法管理等16个领域数字监督“小切口”，构建69个分析模型。德州市纪委监委统筹县（市、区）分别选取2-3个项目建设数据模型，成熟后纳入该市数据监督模型库共享共用。从黄河重大国家战略专项监督到护航优化营商环境专项行动，再到群众身边不正之风和腐败问题集中整治……对标党中央重大决策部署和中央纪委国家监委关于反腐败重点工作安排，围绕招标投标、行政执法等八大领域，山东省各级纪检监察机关以“数据算法”升级“监督战法”，目前已共建共享数据分析模型400余个。

　　 数据模型的应用，给监督执纪执法工作插上了科技的翅膀。省纪委监委以全省招标投标领域突出问题系统整治专项监督为切口，强化数字赋能，督促职能部门建设集综合监管、行业监管、预警预测、数据分析、远程监控等多功能于一体的监管系统，同步将大数据监督模型嵌入该监管系统，通过对各类行权数据进行碰撞比对、集中研判、关联分析、线下核实，精准识别围标串标等问题线索和潜在风险。

　　 “大数据技术推动行权数字化与监督数字化同向发力，逐步实现对权力运行全覆盖动态监督、智能预警，以‘双向论证’让异常数据‘开口说话’，用大数据照亮公权力运行的每条轨迹。”该省纪委监委第二监督检查室有关负责同志介绍，今年以来，全省纪检监察机关通过大数据分析比对发现问题线索305件，立案132件，给予党纪政务处分108人，形成有力震慑。

　　 公权力大数据监督平台在助力规范行权、发现问题线索方面发挥了重要作用，大数据办案平台，则丰富了惩治新型腐败和隐性腐败“工具箱”。该省大数据办案平台持续丰富“技战法”模型库，构建80余个分析模型，总结多维关联复合分析模型10余个。依托该平台对相关数据关联碰撞、穿透分析，揭开新型腐败和隐性腐败问题“隐身衣”。

　　 变“人工跑腿核查”为“数据线上分析”；以模型的运行带动数据“碰撞”，发现问题疑点3.5万个，转化线索1100余条……山东省各级纪检监察机关不断深化监督场景和模型应用，融入监督办案全过程，为监督执纪执法赋能增效。

　　 “通过平台发现到某物业服务公司开展检查15次，请核实是否存在重复检查、不规范检查等问题。”日前，“鲁执法”平台弹出的预警信息引起菏泽市纪委监委工作人员注意，随即督促有关部门开展核实并完成整改。该市纪委监委把监督嵌入司法部门“鲁执法”平台，对异常数据及时预警，发挥大数据“精准画像”优势，一案一策制发纪检监察建议，督促有关职能部门完善严格规范涉企行政检查工作任务清单等制度，涉企行政检查频次同比下降30%以上。

　　监督模型运行产生大量预警信息，山东省各级纪检监察机关通过回溯分析，查找权力运行漏洞，推动补齐制度短板，促进标本兼治，不断铲除腐败滋生的土壤和条件，在监督中提升治理效能。

　　大数据推动监督关口前移，实现从“事后追究”向“事前预警”转变。“当前患者不符合该药品适用人群要求，请勿开具。”前不久，临沂市纪委监委联合市医保局到沂南县人民医院开展监督检查，该院负责人介绍医保基金智能监管子系统运行情况。

　　“我们在搭建该系统推动治理的同时，同步考虑如何加强廉洁教育、强化源头防控。”沂南县人民医院负责人介绍，围绕管准数据源、管住处方权、管好耗材链、管严采购线，搭建运行“智廉医院”监管平台，系统会对不当履职行为精准预警提醒，让行权人员自觉规范履职、清廉自守。（山东省纪委监委 || 责任编辑 周振华）

来源：中央纪委国家监委网站
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执行主编：王全明