以全面过硬保障高质量发展

中央纪委国家监委网站 杨雅玲

　　对话嘉宾

　　韩蓉荟 辽宁省铁岭市委常委，市纪委书记、监委主任

　　彭江龙 湖南省益阳市委常委，市纪委书记

　　纪检监察机关是管党治党的重要力量，监督别人首先自身要全面过硬。面对党中央和习近平总书记交给的光荣使命、党和人民赋予的神圣权力，如何加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，锻造纯度更高、成色更足的纪检监察铁军，以高素质队伍保障新征程纪检监察工作高质量发展？我们邀请两位纪委书记结合实际工作谈认识体会。

　　记者：推进新征程纪检监察工作高质量发展，队伍建设是关键。如何理解高素质队伍建设对推进新征程纪检监察工作高质量发展的重要性？

　　彭江龙：锻造高素质纪检监察铁军是保障新征程纪检监察工作高质量发展的基础性、战略性支撑，其核心在于通过打造政治忠诚、本领过硬、清正廉洁的干部队伍，确保监督执纪执法更加精准有效，以全面从严治党的新成效保障高质量发展。纪检监察队伍因党而生、为党而战，忠诚于党是纪检监察干部最根本的政治品格。绝对忠诚意味着必须同党中央保持高度一致，恪守纪检监察权力边界，切实强化规范用权的政治自觉。当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂，腐败存量尚未清除，增量还在持续发生，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。斗争越深入、考验越严峻，对干部队伍的能力素质要求就越高。必须全面提升政治能力、政策水平、纪法素养等，主动适应新征程纪检监察工作高质量发展新要求，进一步提高正风肃纪反腐能力。执纪者必先守纪，律人者必先律己。打造高素质队伍，必须坚持更高标准、更严要求，使干部习惯在严之又严的氛围中工作生活。

　　韩蓉荟：高素质队伍建设是推进新征程纪检监察工作高质量发展的动力和保障，新征程纪检监察工作高质量发展是队伍建设的目标和方向。纪检监察机关作为推进党的自我革命的重要力量，肩负着永葆党的先进纯洁、解决大党独有难题、完成党的使命任务的重大责任，要主动适应新常态、新要求，在实践中锤炼干部、提升素质、展现作为。同时，新征程面临新形势新任务，只有全面过硬的干部队伍才能与保障强国建设、民族复兴伟业的现实需求相匹配、相协调。因此，在实际工作中，纪检监察机关要坚持问题导向和目标导向，持续加强政治建设、能力建设、作风建设、廉洁建设，着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。要筑牢“敬畏信仰、敬畏组织”的政治忠诚，实现政治过硬与服务大局的同频共振；要提升“敬畏责任、敬畏使命”的自觉担当，实现队伍能力和工作需求的精准匹配；要夯实“敬畏权力、敬畏人民”的作风保障，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一；要守住“敬畏纪律、敬畏法律”的廉洁底线，实现惩贪肃腐和自我净化的一体推进。

　　记者：结合具体实践，应采取哪些举措不断提高纪检监察干部政治能力、政策水平、纪法素养？

　　韩蓉荟：新形势新任务，对纪检监察干部的履职能力提出了更高要求，要抓住重点、把握关键，坚持综合发力，立体化提升干部素质能力。突出政治引领，用好“第一议题”、集体学习等制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，在全面系统学习中提升理论素养、筑牢政治忠诚、提高政治能力。抓实教育培训，整合各类资源载体，邀请业务骨干和专家开展重要会议和政策解读、纪法知识培训，全方位提升纪检监察干部的政策水平、纪法素养。强化实战实训，让干部在实战中积累经验、锤炼本领，提升专业化水平。打破地域、部门、行业限制，择优选拔具有法律、财务、经侦等专业特长的干部，充实进纪检监察干部队伍，持续优化队伍素质结构，提升整体能力水平。

　　彭江龙：坚持学深学透，筑牢履职思想根基。要严格执行“第一议题”制度，通过理论学习中心组学习、专题读书班等形式，深学细悟习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、统领纪检监察一切工作。做到精准精细，提升监督执纪执法能力。政策水平和纪法素养最终要体现在精准履职上，关键举措是健全办案质量体系。要完善制度机制，确保全流程规范化办案，建立“立案监督、案中自查、跟踪审理、提级审核、常态评查”全链条案件质量监督体系，抓实制度执行，提升精准定性量纪水平。坚持遵规守纪，严守权力边界底线。要严格制度执行，确保各项工作严格按权限、规则、程序开展，健全内控机制，通过制定执纪执法重点岗位权力清单、风险清单、负面清单等，使干部知敬畏、存戒惧、守底线。注重提炼提升，深化实战实训效能。要分级分类开展精准施训，针对新进干部侧重纪法通识教育，针对业务骨干开展小切口专题培训，提升监督执纪执法能力。要坚持“学中干、干中学”，有序安排干部到审查调查一线实战轮训，全方位提升干部履职能力。

　　记者：如何健全完善内控机制，坚决清除害群之马，着力锻造纯度更高、成色更足的纪检监察铁军？

　　彭江龙：必须始终牢记“打铁必须自身硬”，在扎紧制度笼子、强化内外监督、压实自身主体责任等方面打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。扎紧制度笼子，让内控机制“严起来”。坚持“顶层设计、整体推进、科学严密、务实管用”的原则，聚焦纪检监察权力运行的关键环节和风险点，进一步完善回避、保密、过问干预案件登记备案等制度，健全集体研究、以案促改、办案安全等机制。坚持贯通协同，让各方监督“实起来”。压实内部监督责任，严格落实重大事项请示报告制度，自觉接受党内监督、人大监督、群众监督，构建“内部制约、外部联动、社会参与”的立体监督格局。强化队伍建设，让干部自身“硬起来”。压实主体责任，从严整肃队伍，以刀刃向内的决心扫除作风积弊，引导干部树立正确的权力观、政绩观、事业观。

　　韩蓉荟：执纪者必先守纪，律人者必先律己。一方面，要强化刚性约束，规范权力运行。坚决贯彻落实民主集中制，健全完善议事决策规则，对重大事项、重要案件、重要人事等关键议题集体研究、集体决策。紧盯纪检监察干部违规办案、打听干预监督检查审查调查工作和请托违规办事等重点问题开展监督检查，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，对违纪违法问题零容忍，坚决清除害群之马。加强外部监督，确保权力在阳光下运行。另一方面，要强化警示震慑，筑牢思想防线。聚焦身边人身边案，以定期组织召开警示教育会、观看警示教育片、参观警示教育展馆等形式，深入开展警示教育，督促干部勤掸“思想尘”，多思“贪欲害”，常破“心中贼”，不断提高拒腐防变的免疫力。

来源：中央纪委国家监委网站 

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执行主编：王全明