得意之笔丨监督保障一泓清泉润泽民心

        习近平总书记指出，坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，着力解决人民急难愁盼问题，让中国式现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民。纪检监察机关坚持为人民而战，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，严惩“蝇贪蚁腐”，纠治顽瘴痼疾，推动解决群众急难愁盼问题，让人民群众切身感到新变化、得到真实惠。

　　——编者

福州深化农村供水领域问题整治
得意之笔丨监督保障一泓清泉润泽民心

            福建省福州市纪委监委聚焦农村供水保障中的作风不实、责任缺失、以权谋私等问题，调研走访、做实监督。图为近日，该市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组工作人员深入连江县敖江水源保护区了解水质检测工作。林心洁 摄

     “以前用水通过简易蓄水池，水质时清时浊，现在水龙头一拧清水就来，再也不用为水质发愁了。”近日，福建省福州市长乐区猴屿乡象屿移民村760余名群众用上了清洁便利的自来水。

　　农村饮水安全事关村民福祉，是乡村振兴的基础保障，更是最深切的民生实事。为人民而战、让群众有感。福州市纪委监委坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，在守民心护民利上履职担当、苦干实干，将解决农村供水领域突出问题纳入监督内容，推动整治供水不稳定、水质不达标、管理不到位等问题，为民办事、为民造福。

　　紧盯关键环节，拧紧各方责任链条

　　市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组工作人员近日来到罗源县中房镇满盾村，对当地供水问题整改情况进行“回头看”。村民们表示，自去年底村里单村供水工程正式通水以来，家里的自来水水量足、水质好，再也不用担心用水问题。

　　曾经的满盾村，因水源匮乏、水质浑浊等问题，难以满足村民的日常用水需求，给村民生活造成极大不便。

　　2025年5月，市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组将该情况列入监督清单，推动问题整改。市、县两级水利部门多次组织勘察人员深入村庄调研，会同中房镇党委政府研究制定“一村一策”供水方案，筹集600余万元资金，推进满盾村重点民生工程建设，构建起从取水、净化、输送到入户的全链条供水体系。

　　为群众办了多少好事实事是检验政绩的重要标准。市纪委监委持续强化政治监督，聚焦农村供水领域急难愁盼问题，压实地方党委政府主体责任、行政主管部门监管责任、供水单位运行管理责任，建立健全“靠前监督—发现问题—制定举措—督办整改—评估反馈”的监督机制，制定问题清单和整改台账，确保形成合力、整改到位，让汩汩清泉润民心、惠民生。

　　“闽侯县青口镇、祥谦镇有5家私营水厂，受资金、技术条件制约，管理水平较低，水质无法保证。”为推动这一问题解决，市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组与闽侯县纪委监委联合发力，督促市县两级水利部门共同“会诊”，采取“关停并转”措施，将这5家私营水厂并入东南汽车城规模化水厂，保证水质达标，3.2万人喝上优质稳定的“放心水”。

　　位于福清市东南部的龙高半岛，三面环海、中间高两边低、植被少、大风多，虽然降水量丰富，地表水却严重不足，当地村民长期面临缺水困境。市纪委监委运用联合会商、联动监督等方式，推动建立城乡供水一体化“统管自建”模式，由政府兜底建设供水管道到各村，再由各村自筹资金、自建入户管网，50余万群众直接受益。

　　协同联动发力，破除项目建设梗阻

　　连江县琯头镇壶江岛远离镇区、四面环海。长期以来，岛上的壶江村群众饮水只能依赖船舶运送的淡水，一旦遇到极端天气便会停水，高昂的运输成本还让水价居高不下。

　　市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组与市水利局联合踏勘发现，早在2024年7月，市水利局就已组织相关单位研究供水方案，初步拟定由离壶江岛最近的琅岐镇白眉水厂为其供水，但因项目涉及连江县、马尾区两个县区10多个部门、企业，具体细节、项目业主、供水水价、资金筹措等诸多事项无法达成一致，致使项目迟迟未能落地。

　　群众的关切事就是监督的发力点。聚焦壶江岛群众饮水难题背后的跨县域、多部门协作难、各项责任落实慢等“中梗阻”，市纪委监委推动建立“纪委监委+水利部门+属地政府+相关单位”协同联动工作机制，打破区域界限与部门壁垒，形成上下贯通、左右协同的工作格局。深化运用“室组”“室组地”协作联动机制，对项目建设情况开展全方位跟进监督，压紧压实地方政府主体责任、水利部门牵头责任、相关单位配合责任，确保各项工作衔接顺畅、推动有力。

　　福州市水利局牵头组织连江县水利局、琯头镇政府、马尾区农业农村局、琅岐经济区管委会、琅岐镇政府等单位和相关企业，多次召开协调会，及时促成供水方案、项目业主、供水水价等多个事项达成一致意见并逐项明确。考虑到地方财政紧张，市水利局专门安排100万元市级补助资金，用于壶江村供水工程建设。

　　2025年10月底，壶江村供水工程完工验收，供水水价由之前船运供水的5元/吨降至2.5元/吨，家家户户用上平价水。村民们表示：“以前靠天喝水、靠船运水，现在喝上了和城里一样的自来水”，“用水不用愁了，水价也降了一半”。

　　推进系统施治，筑牢用水安全防线

　　闽清县塔庄镇林洞村、下祝乡渡塘村由于地处偏远、海拔较高，加之当地供水设备老化陈旧，致使不少村民长期饮用山溪水，每逢暴雨或枯水季节，水厂水质发黄、浑浊，严重影响群众生活质量。

　　保障群众喝上好水，设施建设是基础，管护是关键。着眼解决边远山村群众“喝水难”问题，闽清县纪委监委督促县水利局对全县设备老旧的边远山村进行“管网再造”，将其纳入“城乡供水一体化”范围，推行“水利局+水务公司+村民管水员”三位一体的管理机制，推动解决边远山村2700余名群众的饮水难问题。

　　聚焦农村供水设施“重建轻管”等共性问题，市纪委监委督促市水利局标本兼治、系统施治，一方面围绕整治农村供水工程运行管护不到位问题，明确工程建设、问题排查、水质保障、专业管护等7项针对性举措，分阶段稳步推进全域整治；另一方面，建立健全权责清晰、管理规范、运行高效的农村供水工程长效管护机制，出台农村供水工程标准化管理、水质检测、水费收缴等制度规范，明确管护标准，提升管护质量，保障管护经费。

　　加快推进农村供水县域统管，各县（市、区）以县域为单位引入大型国企开展专业化运营管理，实现工程体系由“分散弱小”向“规模集中”转变，管理模式由“粗放松散”向“专业集约”转型，服务品质由“保障有水”向“安全优质”提升。目前，全市农村供水工程县域统管覆盖率达到100%，1000多个单村供水点建成网格化管理体系，实现城乡供水同品质、同服务。

　　“推动筑牢农村饮水安全防线，是纪检监察机关的民生责任、政治责任。”市纪委监委有关负责同志表示，将持续紧盯农村供水领域的薄弱环节和新问题，压实主体责任、提升监督效能，助力提升农村群众用水获得感、幸福感、安全感。（特约记者 杨心怡 通讯员 王挺筠）
 

在基层 | 山东宁津纠偏压责维护社保基金安全

         山东省德州市宁津县纪委监委紧盯社保基金管理领域问题，牵头建立大数据监督平台，以数据赋能监督，推动解决民生难题、增进民生福祉。图为近日，该县纪委监委与人社局工作人员研判分析相关情况。潘万琪 摄

　　近日，山东省德州市宁津县纪委监委推动县人社局就社保基金管理整治进行再研判再提升，对存在的执行社保政策“机械化”、一线察访了解不深入等问题制定整改措施，坚决纠治应保未保、虚报冒领、监管缺失等问题，切实维护社保基金安全和群众切身利益。

　　县纪委监委认真梳理巡察、审计及12345政务服务热线等渠道反映的问题线索，对骗取套取社保基金等问题建立清单台账，逐一核实，督促相关部门深入开展自查自纠。针对监督发现的部分企业存在社会保险缴纳不完善问题，及时督促职能部门制定宁津县应保未保企业社会保险费征收工作方案，建立督导调度工作机制，县乡两级层层落实工作责任，推动将“应保未保”问题变为“应保尽保”实事。

　　“张大庄镇5人超期未认证，拟暂停待遇发放，待核实后再行处理，长官镇4人也属于这种情况……”日前，县纪委监委党风政风监督室工作人员到县人社局就社保基金相关数据平台运用情况调研督导，推动做好参保数据采集，以科技赋能推动系统治理。

　　整治的目的在于提升服务水平，增强群众的满意度获得感。“孩子不在身边，自己又不会用智能手机，多亏了社区干部帮忙。”前不久，该县退休职工老陈在社区干部的帮助下，顺利完成社保待遇领取资格认证。为解决高龄、重病、伤残等行动不便群体线上操作待遇领取资格认证难的问题，各社区提供上门服务，有需必应、有难必帮。同时，通过家人代办、工作人员帮办等方式，切实解决老年群体使用智能手机认证难、自助认证操作不便等实际困难，打通社保服务“最后一公里”。今年以来，已累计服务行动不便群众214人。

　　针对被征地农民养老保险落实不到位等涉及多个部门的问题，县纪委监委制发纪检监察建议书，推动人社、发改、财政、农业农村等部门建立联席会议共享协商机制，打破部门数据壁垒，形成分类整治、齐抓共管的良好局面。同时，牵头创建数据监督平台，通过数据模型比对发现疑点信息。截至目前，涉及9个村居1000余万元的被征地农民养老保险已全部及时落实到个人账户，惠及被征地农民1134人。

　　“社保基金关系群众切身利益，是不正之风和腐败问题易发多发领域，查处其中的风腐问题、推动优化系统治理，就是执纪执法为民、纠风治乱为民的具体体现。”县纪委监委主要负责同志表示，下一步将督促人社、民政等相关部门聚焦动态数据监管、困难群众察访、优化线上服务等方面持续发力，推动社保基金规范化管理、动态性监测、智能化服务，更好为民造福。（通讯员 吴金松）

在基层 | 湖南郴州北湖区“查改治”贯通规范高龄津贴发放

         湖南省郴州市北湖区纪委监委坚持“查改治”一体推进，深入开展养老服务领域问题整治。图为近日，该区石盖塘街道纪工委工作人员进村入户走访高龄老人，了解高龄津贴发放情况。邓强摄

　　高龄津贴是国家关爱老年群体的重要民生举措，也是守护高龄老人晚年生活质量的“暖心钱”“保障金”，既是民生工程，更是民心工程。着眼保障老年人权益、增进老年人福祉，湖南省郴州市北湖区纪委监委深入开展养老服务领域突出问题整治，聚焦涉老资金管理不规范、发放不及时等问题，通过“‘室组地’联动+多部门协作”方式，保障高龄津贴及时足额发放、精准抵达老年群体。

　　“走访发现，新屋村多名符合条件的老人未及时申报领取高龄津贴，其中一笔延迟长达32个月。”石盖塘街道纪工委负责同志介绍，由于相关政策宣传不到位，个别工作人员责任心不强，加之部分老人行动不便、信息闭塞，导致高龄津贴出现漏报、迟报现象。发现问题后，石盖塘街道纪工委及时督促街道全面排查，先后为6名老人补报落实高龄津贴，同时对相关责任人追责问责，给予党纪立案1人、诫勉问责2人。

　　区纪委监委将查办案件作为最有力的监督，对养老服务领域问题线索快查快处，以零容忍态度惩治腐败。目前，累计受理问题线索11件，给予党纪政务处分或组织处理12人。依托数据平台深化数据共享和信息核查比对，整合公安、民政、社保等部门数据构建分析模型，聚焦应享未享、发放不达标、重复享受等重点问题，比对筛查数据10万余条，发现异常数据8254条，核实疑点数据940条，推动问题整改335个，追回资金20余万元。

　　坚持“查改治”一体推进，针对监督执纪中发现的制度短板、监管盲区，区纪委监委靶向制发纪检监察建议书，督促民政等相关部门完善高龄津贴规范发放管理制度，建立区、乡镇（街道）、村（社区）三级高龄老人信息台账，实现户籍迁移、销户等信息同步更新、实时共享；建立动态新增预备享受台账，为津贴发放提供准确数据支撑；健全80周岁老人申报提醒机制，通过入户、电话、短信等方式提醒申报；组织对全区高龄老人开展全面摸底，加强高龄津贴发放动态监管；对行动不便老人提供代办服务，多管齐下构建起全方位、多层次的监管服务体系。

　　区纪委监委相关负责同志表示，将紧盯津贴拨付、审核、发放各环节，对虚报冒领、截留挪用、优亲厚友以及审核中的形式主义、官僚主义问题，发现一起、查处一起，以有力监督推动惠民政策落实落地，让老年人群体的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（通讯员 刘训忠 邓强）

短评 | 民有所呼 我有所应

中央纪委国家监委网站 王李彬

　　农村供水保障、社保基金管理、高龄津贴发放，这些涉及群众切身利益的民生问题，是人民幸福之基、社会和谐之源。纪检监察机关要站稳人民立场，立足职责定位、聚焦群众急难愁盼、推动答好民生答卷，做到“民有所呼，我有所应”。

　　坚持问需于民、问计于民。用好群众点题机制，全面对接信访、政务服务热线等民意渠道，分析研判影响群众获得感、幸福感、安全感的突出问题和具体事项，坚持哪里有问题就向哪里出击、就向哪里发力，推动将群众关心关切的问题清单及时转化为工作清单和成果清单，真正把工作做到群众心坎上。

　　坚持办案引领、以案促治。把查办案件作为彰显民生领域问题治理决心和力度的有力抓手，牵引带动民生领域问题治理工作全局。建立健全风腐同查同治机制，既严查民生领域腐败案件，又对背后的“四风”问题紧盯不放、追责问责，坚决纠治政策落实中做选择、搞变通、打折扣，以及履职不力、推诿扯皮、不作为乱作为等作风顽疾。

　　治理成效好不好，群众最有发言权。要把工作成效的评判权交到群众手中，充分听取群众评价和意见建议。特别是对群众满意度低、化解周期长的问题，通过专题会议、调研谈话、发函督办等方式跟进监督，推动职能部门用心用力为群众排忧解难，让群众可感可及。




来源：中央纪委国家监委网站
法制舆论监督网
执行总编：曹锦宝