信笺中国丨于数据海洋扬帆远航

中央纪委国家监委网站 管筱璞 李灵娜 自福建福州报道


制图：张寒

4月29日，第九届数字中国建设峰会在福建福州开幕。图为峰会举办地福州海峡国际会展中心。新华社记者 林善传 摄


 

　     第九届数字中国建设峰会现场，国家电网体验区以“让光明遇见透明”为主题精彩亮相，展示具身智能机器人、多项首台（套）重大技术装备等最新成果。图为观众在现场参观。中央纪委国家监委网站 李灵娜 摄

　　数字中国春潮涌，共襄盛会启新程。日前，第九届数字中国建设峰会在福建省福州市圆满落幕。这场数字盛宴不仅展示了当下数字中国建设的最新成果，更勾勒出未来发展的新机遇、新路径。

　　习近平总书记此前两度向数字中国建设峰会致贺信，为办好峰会、推进网络强国建设和数字中国建设提供了根本遵循。沿着总书记指引的方向，从贯彻落实贺信精神到峰会实践探索，从数字福建先行先试到全国数字化建设全面赋能，一条清晰的数字中国建设路径已然铺就。

　　深入推进数字中国建设，提升数智化发展水平，是事关中国式现代化全局的战略任务

　　戴上MR设备，在虚拟与现实间体验“千年瓷都”的魅力；坐进驾驶舱，亲身感受驾驶矿卡行驶时的颠簸、震动等状态；与搭载OpenMind智能体的装置互动，化身汽车设计师，DIY自己心目中的红旗汽车……在第九届数字中国建设峰会现场体验区，超6000项技术、产品及项目集体亮相，科技感十足的数字化应用场景吸引众多参观者前来体验。

　　“当今世界，信息技术创新日新月异，数字化、网络化、智能化深入发展，在推动经济社会发展、促进国家治理体系和治理能力现代化、满足人民日益增长的美好生活需要方面发挥着越来越重要的作用。”2018年4月，习近平总书记在致首届数字中国建设峰会的贺信中，道出了深入推进数字中国建设的考量。

　　深入推进数字中国建设，提升数智化发展水平，是事关中国式现代化全局的战略任务。党的十八大以来，习近平总书记深刻洞察数字时代发展大势和科技创新趋势，就建设数字中国提出一系列新思想新观点新论断，作出一系列战略部署。数字中国建设充分体现了党中央总揽全局、把握大势的战略远见，为我国在全球科技革命和产业变革中赢得主动、赢得优势、赢得未来指明了方向。

　　“中国正在实施‘互联网+’行动计划，推进‘数字中国’建设”，2015年第二届世界互联网大会开幕式上，习近平总书记首次提出“数字中国”这一概念。

　　此后，习近平总书记多次为数字中国建设把舵定向、擘画未来。2017年10月，习近平总书记在党的十九大报告中明确提出建设数字中国战略目标，数字中国被首次写入党和国家纲领性文件。2023年2月，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，数字中国建设有了里程碑意义的顶层设计和整体谋划。

　　数字中国建设是把握新一轮科技革命和产业变革、构筑国际竞争新优势、赢得大国博弈的重要支撑。当今世界新一轮科技革命和产业变革加速突破，围绕数据要素和人工智能的大国博弈愈演愈烈，复杂性、严峻性、不确定性明显上升，数字技术成为变革的核心驱动力。数字中国建设为数字技术发展提供了广阔的应用场景、丰富的数据资源、完善的政策支持和良好的创新生态，推动我国在新一轮科技革命和产业变革中赢得主动。

　　数字中国建设是推进中国式现代化、发展新质生产力的重要引擎。数字技术具有高创新性、强渗透性、广覆盖性的显著特征，是推动社会生产方式变革、生产关系再造、经济结构重塑、生活方式巨变的先导力量，能够催生新产业、新业态、新模式。数字中国建设通过推动数字产业化和产业数字化，能显著提升社会整体生产力水平，促进产业转型升级，提高全要素生产率，为培育和发展新质生产力提供坚实支撑、注入强大动能。

　　从数字福建到数字中国，数字化布局彰显定力远见

　　在致首届数字中国建设峰会的贺信中，习近平总书记忆及往事：“2000年我在福建工作时，作出了建设数字福建的部署……”

　　2000年国庆前夕，一份《“数字福建”项目建议书》送到了时任福建省省长习近平同志手中。让建议者感到意外的是，习近平同志在10月12日就作出批示：“建设‘数字福建’意义重大，省政府应全力支持”“要选准抓住这个科技制高点，集中力量，奋力攻克”。2001年初，福建省政府成立“数字福建”建设领导小组，习近平同志亲自担任组长。

　　二十多年来，福建始终按照习近平总书记当年确定的建设理念、目标、框架和机制持续推进，数字福建从小到大、由大到强，成为数字中国建设的思想源头和实践起点。

　　为展示我国电子政务和数字经济发展最新成果、交流数字中国建设体会和看法，经中共中央批准，数字中国建设峰会于2018年落户福州，至今已连续成功举办九届。

　　自举办以来，数字中国建设峰会全面贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想，广泛凝聚起社会各界关于加快建设网络强国、数字中国、数字社会的共识，进一步激发社会各界参与数字中国建设的积极性、主动性和创造性。

　　一路走来，亮点纷呈、成果丰硕，有力推动了高质量发展——前八届峰会累计举办活动超1000场，发布重要政策近200项，展示新技术、新成果上万项；超3000个项目在福建落地，总投资超2万亿元。

　　今年恰逢“十五五”开局之年和数字中国建设第二个十年的开启之年，第九届峰会以“加快数智技术创新发展，深入推进数字中国建设”为主题，举办分论坛等对话交流活动50余场，发布政策、报告、标准、技术解决方案等各类权威成果100余项，一批“十五五”数字经济项目加快对接。

　　本届峰会紧扣“数智融合”“创新主体”“场景驱动”三大特点，加速构建从“聚人气”到“促落地”的完整闭环。首次设立“产业对接舱”，举办产业资本对接会，并发布“行业+省域+本地+跨域”四级机会清单，收集项目500余项，推动创新成果与市场需求精准匹配。在福建省数字经济重点项目集中签约活动上，50个项目集中签约，总投资505亿元。

　　从数字福建的先行先试到数字中国的国家战略，从地方探索到全国实践，这一跨越二十余年的数字化布局，充分彰显了习近平总书记的战略定力和历史远见。

　　我国数字基础设施不断完善，数据要素潜能持续释放，新业态新模式不断涌现

　　2020年10月，习近平总书记致信祝贺第三届数字中国建设峰会开幕：“要立足推动高质量发展、形成新发展格局，更好发挥信息化在推动经济社会发展、推进国家治理体系和治理能力现代化、满足人民日益增长的美好生活需要等方面的重要作用。”

　　因数字而变，因数字而兴。

　　“回家路上，用手机发出指令；到家时，智能电器已把饭菜烧好、热水烧开、脏衣服洗净烘干……”2001年5月，《福建日报》刊发了题为《此数字非彼数字》的文章，作者在文中畅想的未来数字生活，如今早已成为现实。2025年，国家数据局赋予福建数字中国建设综合试点改革任务。福建以此为抓手，部署加快推进数智化全面赋能经济社会高质量发展工作，数字产业跑出“加速度”、数字政府再上“新高度”、数字社会提升“暖心度”。

　　放眼全国，我国数字基础设施不断完善，数据要素潜能持续释放，新业态新模式不断涌现，绘就一幅幅向新向好的发展画卷。

　　沿着总书记指引的方向，数字技术创新取得新突破。《数字中国发展报告（2025年）》显示，数字中国建设基础持续加固，赋能社会经济发展成效不断彰显，发展环境持续优化。2025年，我国在数智领域新制度探索、数智技术新成果应用、数据集应用新场景拓展、人工智能新基建和数字人才新队伍培育等方面的基础持续加固。数字领域突破一批关键核心技术，“缺芯少魂”等突出问题逐步解决，人工智能综合实力实现整体性、系统性跃升。“东数西算”成为国家重大生产力布局的战略工程，算力和数据基础设施加快布局，在规模、技术等方面实现长足发展。

　　沿着总书记指引的方向，数字经济发展动能更加强劲。实体经济和数字技术融合程度显著加深，数字化改造、智能化升级加速推进，数据产业逐步壮大，全国一体化数据市场正在加快构建。数据基础制度不断完善，深入开展数据应用示范场景建设，数据要素的放大、叠加、倍增作用日益凸显。乘着数字中国建设的东风，一大批企业加快数智化转型步伐。福建省数字经济“独角兽”“瞪羚”企业数量从2020年的89家增长至2025年的350家，年均增长超30%。

　　沿着总书记指引的方向，数字公共服务更加可感可及。数字技术显著提升公共服务的可及性和公平普惠水平，教育、医疗、社保、养老等数字化水平不断提升。数字化打破了传统公共服务中的“流程壁垒”“数据壁垒”，越来越多的事项实现“数据多跑路、群众少跑腿”，数字中国建设的生动场景，正在持续提升群众的获得感、幸福感。以人工智能为代表的数智技术对经济发展、政务服务、文化事业、社会普惠和生态文明建设等方面的赋能效应不断彰显。

　　乘“数”而上，向“智”而行。“十五五”规划纲要提出，深入推进数字中国建设，提升数智化发展水平，进一步明确了今后五年数字中国建设的行动方向和主要任务。新征程上，数字中国建设必将不断迈出坚实步伐，迎来广阔前景。

现场丨共话以科技赋能监督

中央纪委国家监委网站 管筱璞 李灵娜 自福建福州报道

　　4月30日上午9时，第九届数字中国建设峰会数字纪检监察体系建设分论坛在福州海峡国际会展中心启动。会场内，来自地方纪委监委、央企纪检监察机构以及高等院校、科研院所的200余名与会人员紧扣“数字纪检监察体系建设”主题，共同探讨数字技术赋能纪检监察体系建设的创新实践与发展路径。

　　今年是落实《中央纪委国家监委数字纪检监察体系建设规划（2023-2027年）》的关键一年。“二十届中央纪委二次、三次、四次、五次全会都对数字纪检监察体系作出部署，五次全会更是强调要加快推进数字纪检监察体系建设。”中国政法大学作为分论坛主办方，现场发布了《数字纪检监察建设研究报告（2026）》。

　　报告立足数字中国建设宏大战略背景，紧密围绕新时代纪检监察工作的职责使命，坚持理论与实际深度融合，系统总结了数字纪检监察建设的发展现状。报告显示，近年来，我国数字纪检监察建设经历了从信息化起步、数字化发展到数智化提质的演进历程，正从早期的局部探索、平台搭建，迈向全要素覆盖、全流程贯通、全领域标准、全系统共享的新阶段。在纪检监察学科教材出版发行之际，报告增设了数字纪检监察学科建设专题探讨。

　　在主旨发言环节，分享嘉宾分别围绕“人工智能赋能纪检监察实践的技术成果”“数字纪检监察学科建设”“公权力大数据监督新探索”等主题现场交流。“福州市纪委监委坚持系统观念、问题导向、实战实用，全市数字纪检监察体系建设的‘四梁八柱’基本搭建完成。”聚焦数智融合，福州市纪委副书记、监委副主任陈绍榕深入阐述了数字纪检监察体系建设的运行逻辑，“我们愈发感受到，数字纪检监察体系建设既需要数字化基础设施等硬实力的支撑投入，更需要人才队伍和业务经验等软实力的累积传承。”

　　数字纪检监察体系建设是新时代推进反腐败斗争的重要举措。福建师范大学纪委书记林月恩阐释了数字纪检监察体系建设赋能一体推进“三不腐”的理论逻辑与实践路径。林月恩认为，在治理逻辑上，二者都注重以加强统筹和联动增强工作的系统性、整体性、协同性，这也决定了需要构建全流程、全要素、全方位的数字化智能监督体系。

　　本次分论坛从理论研究、技术应用、实践经验等方面，分享数字技术赋能纪检监察高质量发展的前沿探索。在圆桌对话环节，结合数字纪检监察体系建设实践，来自浙江省纪委监委、辽宁省沈阳市纪委监委等单位的6位代表，围绕数字纪检监察领域的最新热点议题展开对话，深入探讨数字技术与纪检监察工作深度融合的新思路、新方法、新路径。

　　深入探索数字技术赋能纪检监察工作实践路径，既是落实习近平总书记关于数字中国建设重要论述的务实行动，也是推动纪检监察工作与现代信息技术深度融合的生动实践。数字纪检监察体系建设分论坛呼吁与会各方，深刻把握并统筹好政治引领与技术赋能、理论建构与实践转化、自主发展与协同共建三重关系，凝聚力量不断开创数字纪检监察工作新局面，为推动新时代纪检监察工作高质量发展注入强大动力。

监督保障在一线丨规模大了 经费减了

中央纪委国家监委网站 管筱璞 李灵娜 自福建福州报道

　　5月1日至5月4日，数字中国建设峰会现场体验区面向公众开放。与往届相比，本届峰会活动规模更大、企业参与度更高、发布成果数量更多、产业对接机制更活、国际化元素更丰富、现场互动体验感更强。

　　自2018年落户福州以来，数字中国建设峰会已连续九年在福建成功举办。福建省纪检监察机关将服务保障数字中国建设峰会作为重要任务，深化运用“知、督、促”工作机制，把监督保障贯穿峰会筹备、举办全过程，做到前移监督关口、嵌入关键环节，以精准有力监督推动有关部门履职尽责，为峰会圆满成功提供坚强纪律保障。

　　福建省纪委监委驻省发改委纪检监察组坚持早谋划、早介入，在峰会筹备阶段及时对接省数据管理局等责任单位，提前排查方案中可能存在的形式主义、铺张浪费等风险隐患，提出针对性监督建议。同时，督促责任单位将办会责任细化到事项、落实到岗位，确保政令畅通、部署落地。

　　“我们紧盯落实‘过紧日子’要求，将厉行节约、勤俭办会作为监督重点，全程督促峰会组委会严格落实，在经费和物资管理上严格压减非必要支出，从严控制经费预算和物资采购。”驻省发改委纪检监察组有关负责同志表示，聚焦筹备过程中的不担当、不作为等作风问题，对场馆布展搭建、物资采购等重点环节开展监督检查，严防超标准、超范围开支，强化流程控制，规范采购行为，防范廉洁风险。

　　作为属地监督力量，福州市纪检监察机关紧扣“高效、务实、节俭”办会导向，推动资金利用精准高效。筹备工作开展以来，市纪委监委驻市发改委纪检监察组严格坚持非必要支出“应减尽减”原则，分析研判可能存在的廉洁风险点，督促综合监督单位进一步强化纪律意识、廉洁意识，筑牢纪律防线。该纪检监察组推动综合监督单位搭建囊括160项具体任务的无纸化督办系统，实现任务部署、推进落实、问题反馈、逾期提醒全流程闭环管理。

　　在会场布置上，坚持不求奢华、简约实用；升级会务展务系统、推行电子版大会手册，最大限度实现无纸化办公；大力倡导绿色出行，延续公交地铁免费政策。

　　规模大了，经费却减了。经过省市两级纪检监察机关监督推动，本届峰会经费在连续两年压缩的基础上，直接用于办会的经费较上届压减2.65%，节俭办会成效显著。

来源：中央纪委国家监委网站
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执行总编：曹锦宝