中央纪委国家监委网站 韩思宁
习近平总书记指出，要本着对历史负责、对人民负责的态度，建立分类科学、保护有力、管理有效的城乡历史文化保护传承体系。《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》明确，加强对城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观保护，完善城乡历史文化保护传承体系。中央纪委国家监委驻住房和城乡建设部纪检监察组立足职能职责，做深做实政治监督，与部党组同向发力、同题共答，推动城乡历史文化保护传承工作全面融入城乡建设和经济社会发展大局，为守住中华民族文化根脉提供坚强政治保障。
以专题年度报告制度为抓手压紧压实工作责任
“城乡历史文化保护传承工作涉及面广、利益多元、问题复杂，必须坚持和加强党的领导，推动各级党委履行好责任，有力推进落实。”驻住房和城乡建设部纪检监察组有关负责同志介绍，结合此前专题调研发现的难点堵点问题，驻部纪检监察组向部党组提出建议，推动建立各级住房和城乡建设部门向同级党委作专题年度报告制度，将本地区每年度开展城乡历史文化保护传承工作情况、存在问题以及意见建议形成专题报告，提请党委专门研究。
2025年4月，共有30个省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团以及333个市（地、州、盟）、1836个县（市、旗）住房和城乡建设部门向同级党委报送专题报告。
收到专题报告后，部分地方党委明确要求相关部门协调配合住房和城乡建设部门开展城乡历史文化保护传承工作；部分地方党委要求由省级住房和城乡建设部门牵头，会同有关地区和部门，进一步压紧压实主体责任。“以建立专题年度报告制度为契机，各级住建部门进一步明确了城乡历史文化保护传承的统筹协调职责，优化了管理机制、理顺了工作思路，为后续高质量开展工作奠定制度基础。”驻住房和城乡建设部纪检监察组有关负责同志表示。
既疏通梗阻、破解难题，又推动苦练内功、提升履职本领。“起草报告的过程，也是对本地城乡历史文化保护传承情况摸底、对存在问题起底的过程。”安徽省住房和城乡建设厅勘察设计与标准定额处处长李长青说，在掌握工作全貌、厘清短板和问题后，更加明确了下一步做好保护与利用工作的重点及方向，“现在的底气和信心更足了”。
驻住房和城乡建设部纪检监察组有关负责同志表示，通过专题年度报告制度，各地住房和城乡建设部门对此项工作的站位高度、重视程度和工作力度都有显著提高，城乡历史文化保护传承逐渐形成党委领导、政府协调、相关部门履职尽责并协同配合、人民群众和社会共同参与的工作格局。
上下贯通凝聚住房和城乡建设系统派驻监督合力
2025年12月11日，驻住房和城乡建设部纪检监察组向各省级派驻住房和城乡建设部门纪检监察组下发了一份工作提示函，就进一步做好城乡历史文化保护传承政治监督工作进行提醒提示。
“2024年，围绕此项工作，曾下发过两次提示。”驻住房和城乡建设部纪检监察组二室主任张发茂介绍，2025年继续这项举措，旨在督促各省级派驻住房和城乡建设部门纪检监察组绷紧责任之弦，推动各级住房和城乡建设部门从推进“第二个结合”、坚定文化自信的高度，进一步深化认识加强城乡历史文化保护传承的历史使命和重要意义，更加注重在城市建设过程中根植中华优秀传统文化，在城市规划建设中坚持守正创新，在城市治理中增加投入，推动城乡历史文化保护传承迈上新台阶、取得新成效。
“2026年是‘十五五’开局之年，我们提前进行工作提示，亦是推动各省级派驻住房和城乡建设部门纪检监察组及早谋划、统筹部署，计划好各项工作。”张发茂说。
住房和城乡建设部与各地住房和城乡建设部门的关系主要体现为业务指导与行业监管，不构成行政隶属关系。对此，驻住房和城乡建设部纪检监察组抓住各省级派驻住房和城乡建设部门纪检监察组这个纽带，并推动其加强与相关地方各级派驻住房和城乡建设部门纪检监察机构的贯通联动，一级带一级、上下贯通，凝聚监督工作合力。
“在上下‘一盘棋’工作格局下，各级派驻住房和城乡建设部门纪检监察机构以监督合力带动住房和城乡建设系统统一认识、齐心协力、步调一致，坚决贯彻落实好党中央重大决策部署。”张发茂说。
强化执纪问责确保贯彻落实不走样
翻看驻住房和城乡建设部纪检监察组下发的关于监督推动城乡历史文化保护传承工作提示函，记者看到，每一份提示函都对强化执纪问责作出专门部署。
这些部署要求，都基于监督发现的问题。驻住房和城乡建设部纪检监察组有关负责同志介绍，比如，有的地方在实际工作中各行其是，甚至“政策打架”；有的政治站位不高，存在部门本位主义，缺少大局意识；还有的对大拆大建、破坏损毁问题不发声、不亮剑，缺乏担当精神。
“针对这些问题，我们督促各级派驻住房和城乡建设部门纪检监察机构加大问责力度，对阻碍工作推进的不担当不作为等问题，失责必问、问责必严，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。”驻住房和城乡建设部纪检监察组有关负责同志表示。同时，督促各级派驻住房和城乡建设部门纪检监察机构增强防范意识，对城乡历史文化保护传承工作存在的作风问题，做到早发现、早纠偏、早处置。
“此外，我们还监督督促各级住房和城乡建设部门注意发现城乡历史文化保护传承工作中的违规违纪违法问题线索，涉及地方党员干部和公职人员的，及时移送相关纪检监察机关。”驻住房和城乡建设部纪检监察组有关负责同志表示。
来源：中央纪委国家监委网站
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