长春：小切口整治突出问题 守好钱袋护振兴

中央纪委国家监委网站 贾新宇 通讯员 王拓

　　近日，因利用职务便利，在高标准农田建设项目施工监管、争取惠农补贴等方面为他人提供帮助，收受他人财物，吉林省长春市榆树市环城乡张奎村党总支书记王某被开除党籍。

　　“高标准农田建设项目是我们今年开展乡村振兴资金使用监管整治的切口之一。”长春市纪委监委有关负责同志介绍。

　　乡村振兴资金来源广泛、资金量大、涉及领域多，如何防止“跑冒滴漏”，关系到资金能否用到实处、惠及于民。今年以来，长春市纪委监委聚焦财政惠农惠民补贴资金、乡村振兴项目资金、乡镇财政资金使用监管等方面突出问题开展整治。

　　“我们对全市范围内77个项目进行调研走访，摸排近3年来资金底数，筛查信访举报884件，并与职能部门研究论证，最终确定以高标准农田建设项目、耕地地力保护补贴、玉米和大豆生产者补贴、农机购置与应用补贴、财政衔接推进乡村振兴补助资金使用监管等为重点内容，小切口整治突出问题。”该市纪委监委第三监督检查室负责同志介绍。

　　在此基础上，该市纪委监委根据重点任务，细化分解5方面16项具体工作安排，形成任务清单，同步建立定期会商、督导检查、信息通报、线索移送等机制，深入开展排查整治。

　　整合监督力量“攥指成拳”。长春市纪委监委指导各县（市、区）纪检监察机关将基层监督联络站、村务监督委员会和村党支部纪检委员一体纳入协作片区力量统筹使用，加强与职能部门协作，逐一过筛、全面排查，建立问题台账，动态管理、分类施策、对账销号。同时，运用“室组地”“组组”联动监督模式，开展监督检查，对重点问题进行挂牌督办、跟踪问效。截至目前，全市纪检监察机关推动整改补贴资金申领审核把关不严、财政衔接推进乡村振兴补助资金项目资产管理不规范等问题332个。

　　长春市纪委监委对近三年监督办案发现、群众信访反映、巡视巡察反馈的问题线索分级分类进行汇总，对已办结的开展“回头看”，对未办结的采取直查直办、转办督办等方式及时处置。整治开展以来，全市纪检监察机关共查处涉嫌套取骗取惠农补贴、利用高标准农田建设项目谋取利益等案件179件。

　　针对案件暴露出的管理漏洞，长春市纪委监委及时制发纪检监察建议书，推动职能部门建章立制，明确项目资金使用监管职责和操作规范。同时，督促市、县、乡三级制发惠民惠农财政补贴项目清单，运用公示栏、微信群、网上平台等渠道，宣传政策、监督执行。推动职能部门将农机购置与应用补贴纳入财政惠民惠农资金监管平台，惠及4万余户（个）农户和农业生产经营组织。

　　为强化警示教育，长春市纪委监委选取查办的挪用惠农补贴等典型案例，以“情景再现+纪法解读”的形式，制作纪法课堂系列视频，为基层干部履职划出“红线”，敲警钟、明纪律、促警醒。南关区纪委监委推动区委党校把警示教育作为对基层党员干部开展培训的必修课，并组织涉农街乡开展警示教育16次。农安县纪委监委联合县文化广播电视和旅游局，以查办的村集体资金使用监管、惠民惠农补贴发放等领域典型案例为素材，编排戏剧，开展“送戏下乡”巡演，让农村党员干部受教育、知敬畏、守底线。