黑龙江明确制度要求细化工作程序 强化贯通协同 凝聚监督合力

中央纪委国家监委网站 吕佳蓉 

　　近日，黑龙江省牡丹江市纪委监委依托“室组”联动协作机制，由监督检查室、派驻纪检监察组工作人员组成3个核查组，对全市10个县（市、区）乡村振兴资金使用监管问题开展提级抽查核查。

　　“监督检查室主要发挥组织协调、汇总分析、跟进指导等作用，对抽查核查统一制定任务清单、细化分解监督内容。派驻纪检监察组发挥熟悉职能部门具体业务、政策信息等优势，找准抽查核查切入点、关键点，一线盯办，贴近监督，提升监督质效。”牡丹江市纪委监委有关负责同志介绍，针对抽查核查发现的违规使用项目资金、补贴资金发放把关不严等方面问题，核查组逐项建立问题清单，通过制发工作提示函、约谈相关负责人等方式，督促相关职能部门对能立即整改的问题立行立改，对需要长期巩固的整改结果建章立制。

　　二十届中央纪委四次全会指出，优化“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案、“室组地校企巡”协调联动机制，明确具体职责，规范工作程序，优化审批流程，促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。

　　为深入贯彻落实四次全会精神，黑龙江省纪委监委于今年9月出台《黑龙江省纪检监察机关（机构）协作配合工作办法（试行）》（以下简称《办法》），从具体职责、工作程序、审批流程等方面对“室组”“组组”“室组地”协作配合的程序和要求进一步细化，推动贯通协同、合力增效。

　　“今年7月以来，我们通过与省纪委监委部分监督检查部门、派驻机构负责人开展个别访谈、集体座谈，以及前往部分法规制度建设联系点实地调研等方式，深入了解当前开展协作配合的经验做法和问题困难。”黑龙江省纪委监委有关负责同志说。

　　结合调研结果，《办法》对“室组”“组组”“室组地”开展协作配合的事项、方式和要求进行规范，明晰协作配合的有效路径。

　　“《办法》明确‘室组’协作主要是联合开展检查，联合办理派驻机构难以单独开展审查调查的重大案件等；‘组组’协作主要是围绕共性或关联性工作联合开展监督检查，对涉及多行业、多系统、多领域的复杂案件联合开展审查调查；‘室组地’协作主要是联合开展监督检查工作，推动解决有关系统和领域的突出问题，着力解决‘谁来协作、协作什么、怎么协作’等问题。”黑龙江省纪委监委有关负责同志说。

　　以黑龙江省纪委监委今年开展的全省科技成果产业化突破年行动监督工作为例。科技成果产业化涉及发改、商务、科技、工信多个职能部门，黑龙江省纪委监委驻省科技厅纪检监察组与驻省发改委纪检监察组、驻省工信厅纪检监察组、驻省商务厅纪检监察组开展“组组”联动协同，通过完善信息共享、同步督办、联合执纪、集中例会、联动保障等机制，形成工作合力，推动工作目标、重点任务如期完成。

　　协作配合主动性不强、信息互通不够及时、指定管辖移交不畅等是调研发现普遍存在的堵点、难点。对此，《办法》坚持问题导向，细化协作程序，通过建立案管部门统筹“室组地”联合办案指定管辖机制等，从制度层面寻求破题，着力解决“谁来提出、怎么操作、由谁审批”等问题。

　　“以明责促履责、以督责促尽责、以追责促担责，《办法》分别明确派出机关对口联系部门、派驻机构、市县级纪委监委在协作配合中的职责任务，进一步激发协作配合各方的积极性主动性。”黑龙江省纪委监委有关负责同志表示，将持续跟进《办法》执行情况，及时做好解释指导，适时对执行情况开展检查评估，切实推动有效实施。

来源：中央纪委国家监委网站

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执行副总编：李守岭