悟规律 明方向 学方法 增智慧丨树立和践行正确政绩观⑧把抓好党建作为最大政绩

　     安徽省郎溪县纪委监委持续深化纪巡联动协作机制，做实做细巡察整改日常监督，督促党组织自觉扛起主体责任，推动巡察反馈问题真改实改、全面整改。图为该县纪检监察干部、巡察干部联合查阅巡察反馈问题整改清单。 唐媛 摄

　　办好中国的事情，关键在党。习近平总书记强调，各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。围绕如何理解并践行这一重要要求，记者采访了河南省社会科学院党委书记、院长，二级研究员王承哲。

　　习近平总书记强调“高质量发展需要高质量党建来引领”，要求“把抓好党建作为最大的政绩”。如何理解这一重要论述的深刻内涵？

　　管党治党责任重大，没有哪个党组织和领导干部可以置身事外。

　　——《推动管党治党责任落实到位》（《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》）

　　王承哲：“高质量发展需要高质量党建来引领”，深刻阐明了党的建设与事业发展的根本关系。

　　中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导是否坚强有力，直接决定改革发展稳定各项任务能否顺利推进。习近平总书记指出：“党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。”党的建设是抓好各项工作的根本，管党治党越有效，党的领导就越有力，就能始终为经济社会发展把准航向；就越能锤炼优良作风，激发党员干部干事创业的精气神；就越能清除腐败这个影响经济社会发展的“毒瘤”，营造公平公正的发展环境和风清气正的社会环境。

　　完成“十五五”经济社会发展目标任务，我们需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾。向外看，国际形势变乱交织，逆全球化暗流涌动；向内看，发展不平衡不充分问题仍然突出。转型升级的艰巨任务、改革攻坚的复杂考题、风高浪急的严峻考验，对党领导经济社会发展的能力和水平，对各级党组织的战斗力、凝聚力、创造力，对广大党员干部的素质能力、工作作风、精神状态等，都提出了新的更高要求。越是形势复杂，越需要以高质量党建来凝聚信心、稳定预期、汇聚力量。必须通过加强党的政治建设，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力；通过加强党的思想建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动广大党员干部切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央作出的决策部署上来，锚定目标、真抓实干；通过加强党的组织和干部队伍建设，建强战斗堡垒、凝聚各方力量，推动广大党员干部以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，在高质量发展一线挑重担、啃硬骨、建新功；通过持之以恒正风肃纪、坚定不移反腐惩恶，斩断利益输送链条、压缩权力寻租空间，为经济社会高质量发展营造良好环境。唯有把高质量党建贯穿高质量发展各领域全过程，把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为发展优势、治理效能、竞争胜势，方能确保中国式现代化航船劈波斩浪、行稳致远。

　　“把抓好党建作为最大的政绩”，为党组织和领导干部特别是“一把手”树立和践行正确政绩观提供了根本遵循。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，引领全党持续增强管党治党意识、完善管党治党责任体系，确保管党治党真正严起来、紧起来、实起来。然而，也有一些地方、部门党组织和领导干部全面从严治党的责任意识不强，管党治党宽松软，导致这些地方和部门出现风气不正、政治生态不好、腐败严重等突出问题。“是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？”习近平总书记发出的这三问，振聋发聩、发人深省。

　　在一些领导干部眼中，经济社会发展工作是“实”的，容易出政绩，而党建工作是“虚”的，不容易出政绩，上级看不见、群众摸不着，不必上心费劲；有的干部甚至认为，从严管党治党会束缚党员干部的手脚，损害党员干部干事创业的积极性，最终影响地区经济社会发展。这些认识和行动显然是糊涂的、错误的。把抓好党建与推动经济社会发展割裂开来、对立起来，不想、不敢严抓党建，归根结底还是个人私心杂念在作祟——把个人的升迁放在第一位，没有从巩固党的执政地位的大局看问题。对此，习近平总书记深刻指出：“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”

　　要充分认识到，如果经济发展了、生活富裕了，但是作风不正了、腐败更严重了，只会让党员干部与群众距离越来越远，影响党长期执政的政治根基。加强党的建设是做好各项工作的根基，抓好党建是各级党组织和领导干部特别是“一把手”分内之事、应尽之责。只有把党建这个“本”筑牢，常研究、常部署，发展才能“枝繁叶茂”；只有把党建这个“根”扎深，抓具体、抓深入，党和国家事业才能基业常青。要牢固树立和践行正确政绩观，从思想深处真正重视起来，以“时时放心不下”的责任感，主动谋划党建工作、精准拿出具体对策，坚决纠正只抓业务不抓风纪、只管发展不治腐败等问题，将抓好党建作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要检验。

　　习近平总书记指出，经济社会发展要树立正确政绩观，党的建设也要树立正确政绩观，要务实为本。这对把党建工作抓实抓细抓到位，有哪些启示？

　　提高党的建设质量，既要坚持和发扬我们党加强自身建设形成的优良传统和成功经验，又要根据党的建设面临的新情况新问题大力推进改革创新，用新的思路、举措、办法解决新的矛盾和问题。

　　——《推动管党治党责任落实到位》（《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》）

　　王承哲：习近平总书记不但提出了“把抓好党建作为最大的政绩”的重要论断，而且提出一系列原则要求：各级党组织和领导干部要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，“常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的责任田”；要围绕中心抓党建、抓好党建促业务，做到“四个一起”——党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查；党委（党组）书记要做到“四个亲自”——重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办；对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，“首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重”。这一系列重要论述，为抓好党建树牢鲜明导向、提供实践遵循。加强党的建设意义重大，来不得花拳绣腿、容不得半点虚功，必须以求真务实的态度抓实抓细抓到位。

　　要推动党建工作和业务工作深度融合、相互促进。党建工作与业务工作是有机统一的。找到党建工作和中心工作的结合点、融合点，党建工作就能更有抓手、更见实效，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用就能充分发挥，党建优势就能更好转化为发展优势。要坚持围绕中心抓党建，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，做到业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里，推动党的组织建在一线、党员干部融入群众。坚持问题导向，深入基层一线调查研究，找准党建工作与中心工作融合过程中存在的制度壁垒、机制梗阻、方法陈旧等突出问题，动真碰硬抓好整改，在补短板、强弱项中带动全面进步、整体提升。加强制度建设，及时将党建工作与业务工作深度融合的成功经验和有效做法上升为制度，使党建工作和业务工作的各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。

　　要兴实招、办实事、求实效。当前，一些地方和部门党建工作还存在重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量的现象，看起来热热闹闹，实则脱离实际、脱离群众、效果不佳。强调党的建设要务实为本，就是要求把工作重心从“做了多少”转向“效果如何”，从“有没有动作”转向“有没有改变”。要发扬钉钉子精神，按照树立科学理念、积极改革创新、遵循客观规律、注重实际成效的思路，切实把从严治党的要求落到实处。要找准抓手，将铸牢政治忠诚、夯实思想根基、建强组织堡垒、弘扬新风正气等作为重要着力点和发力点，从规范落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等基本制度抓起，从抓实党员教育管理的点滴细节严起，把功夫下在平时，把工作做在日常。要务求实效，以党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、党的建设各项部署是否落实、党的建设对经济社会发展的保证作用是否明显、人民是否满意为尺度，全面检验党的建设各项工作。坚持哪里薄弱就向哪里发力，哪里欠缺就在哪里补齐，善于运用新思路、新举措、新办法破解矛盾，增强党建工作的时代性、实效性。

　　抓实党的建设，必须牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”。对此，您有哪些建议？

　　各责任主体都要知责、担责、履责，不能当“好好先生”，为了所谓个人形象，任由党的形象和人民利益受损害。

　　——《推动管党治党责任落实到位》（《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》）

　　王承哲：全面从严治党，要害在治，落实责任十分重要。习近平总书记强调，“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任”“不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的”“‘治’就是从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关部门党组（党委）到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责；各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责”。责任落地落实，管党才能有力、治党才能有效，我们党才能始终充满生机活力。

　　全面从严治党是全党的共同责任，必须分层分类建立健全责任体系，以明确责任、压实责任推动各级党组织和广大党员干部知责、担责、履责。要围绕加强对管党治党的领导、选好用好干部、强化权力运行监督制约、维护群众利益等，进一步明确党委（党组）全面从严治党主体责任；围绕高效监督、从严执纪、精准问责等，进一步明确各级纪委的监督责任；围绕抓好班子、带好队伍、推动落实，进一步明确党委（党组）书记第一责任人责任；结合职责任务分工，按照“一岗双责”要求，进一步明确领导班子其他成员的管党治党责任；围绕严于自律和互相监督、互相提醒帮助，结合党员干部岗位特点和工作实际，进一步明确党员干部的具体责任。只有健全主体明确、要求清晰的责任体系，才能真正压紧压实全面从严治党责任，巩固发展全党动手一起抓的良好局面。

　　制定责任清单，以清晰定责推动有效履责。实践表明，责任内容大而化之、上下一般粗，管党治党着力点不具体、不清晰，是责任扛不牢、抓不实的重要原因。科学制定责任清单，对责任进行细化、具体化，有利于解决落实责任大而化之、流于形式的问题，真正把责任落到实处。要在细化责任上下功夫，明确责任主体的任务、措施、标准、时限，把抽象的责任转化为具体的任务措施，使之既看得见、摸得着、抓得起，又可检查、可考核、可追责，让各级责任主体清楚知道自己该干什么、干到什么标准。要根据党中央因时因势作出的重大决策部署和全面从严治党形势任务变化，及时更新具体责任内容，以责任内容的动态调整推动各级党组织和党员干部切实把党中央重大决策部署贯彻落实好。要建立健全科学有效的责任考评体系，对责任落实情况作出准确评价，形成经常性激励约束机制。

　　健全问责机制，以精准问责推动责任落实。有权必有责、有责要担当、失责必追究。要坚持失责必问、问责必严，紧紧扭住主体责任、监督责任和领导责任，紧盯党的领导弱化、党的建设抓得不实、推进党风廉政建设和反腐败斗争不坚决、维护群众利益不到位等管党治党突出问题予以严肃问责。问责既要严字当头，也要精准规范。要不断增强问责工作的政治性、精准性、实效性，防止出现问责不力或者泛化滥用等问题。

　　坚持以上率下，把责任压力传到底。落实管党治党责任，关键在领导带头。党委（党组）书记要当好“施工队长”，坚持既挂帅又出征，深入研究本地区本部门本单位党建工作如何开展，管好班子、带好队伍、抓好落实，支持、指导和督促领导班子其他成员、下级党委（党组）书记履行全面从严治党责任，发现问题及时提醒纠正，确保压力层层传导、责任环环相扣。领导班子其他成员要按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作，对分管部门和单位党员干部从严教育管理监督，敢于直面问题、敢抓敢管。只有领导带头、上下联动，才能真正巩固发展全党动手一起抓的良好局面。责任落实的过程，正是锤炼党性、净化生态的过程，更是凝聚人心的过程。形成心齐气顺、万众同心的良好环境，便是最深厚的实绩。

实践论

　　树立和践行正确政绩观是全面从严治党的重要任务，管党治党责任落地生根，是匡正政绩导向、铲除错误政绩观土壤的根本政治保障。纪检监察机关作为管党治党的重要力量，必须知责于心、担责于身、履责于行，坚决扛起监督责任、协助职责，推动管党治党责任链条上的每一种责任都严格落实。要深化高效监督。立足“监督的再监督”职责定位，推进政治监督具体化、精准化、常态化，把监督贯穿管党治党全过程，确保政令畅通、责任生根。紧盯“一把手”和领导班子，综合运用日常监督、审查调查、巡察监督等掌握的“活情况”，着力发现和纠治责任不明确、不落实等问题。要坚持从严执纪。坚持正风肃纪反腐一体深化，严肃查处新官不理旧账、弄虚作假、盲目蛮干、违背群众意愿不切实际决策等突出问题，在深化基层全面从严治党中持续纠治作风顽疾、净化政治生态。要强化精准问责。坚持权责对等、失责必问、问责必严，厘清责任边界，规范问责程序，以“明责—压责—考责—问责”闭环推动全面从严治党各项任务落实落地。

　　（河北省承德市双滦区委常委，区纪委书记、监委主任 唐占辉）

　　党的建设是抓好各项工作的根本，离开党建谈发展，发展可能偏离方向；离开党建论政绩，政绩难免根基虚浮。纪检监察机关要聚焦“关键少数”，通过列席民主生活会、开展政治谈话、述责述廉监督、提出监督建议等方式，督促“一把手”和班子成员主动扛起主责、首责，将党建工作抓准抓实抓好。党建的政绩，不看“唱功”看“做功”。要压紧压实管党治党政治责任，推动党员干部扛责守廉、实干笃行，擦亮党建“最大政绩”成色，做到管业务必管党建、管廉政、管作风，增强基层党组织的战斗力、凝聚力、创造力，把党建实绩建立在推动发展、服务群众上，让基层党组织在攻坚克难中更有底气、在联系群众中更有温度。对重业务轻党建、以形式主义应付党建以及因管党治党不力导致组织涣散、纪律松弛、腐败滋生的问题和现象，既追究主体责任，也追究监督责任，让失责必问成为常态。

　　（四川省南充市嘉陵区委常委，区纪委书记、监委主任 罗武海）

　　高校是培养社会主义建设者和接班人的重要阵地，如果管党治党责任悬空、政治生态受到污染，再多的科研项目、再高的学科排名都会偏离立德树人的根本任务，偏离为党育人、为国育才的初心使命，沦为经不起实践、人民、历史检验的“泡沫政绩”。必须立足“知责”提高政治站位，深刻认识全面从严治党是最根本的政治责任，推动校内各级党组织将管党治党与立德树人深度融合，坚决纠正“重业务轻党建”“重排名轻育人”等政绩观偏差，确保高校始终成为坚持党的领导的坚强阵地。必须紧扣“担责”履行监督专责，把监督触角覆盖到招生录取、基建后勤、科研经费、招标采购、校办企业、学会协会等重点领域，深挖责任落实堵点，推动党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任贯通协同、联动发力，严防责任链条出现“中梗阻”。必须强化“履责”建立问责闭环，完善知责明责、履责督责、考责问责的工作机制，推动各级责任人切实把责任扛在肩上、抓在手中，以管党治党成效为高等教育高质量发展保驾护航。

　　（山东省纪委监委驻山东师范大学纪检监察组组长、山东师范大学纪委书记 袁荣开）

来源：中央纪委国家监委网站
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执行总编：曹锦宝