片区协作提升基层监督效能

       福建省泉州市洛江区纪委监委立足监督专责机关定位，强化“一盘棋”理念，不断完善片区协作机制，坚持联合学习、联合监督、联合办信办案、联合调研，通过跨层级、跨地域的资源整合与协同作战、力量整合、工作融合，促进片区协作高质高效，提升基层监督效能。

　　强化组织领导，整合监督力量。按照“纪委监委班子成员+纪检监察室+综合科室+派驻纪检监察组+乡镇（街道）纪（工）委”的组织架构，把全区6个乡镇（街道）、10个派驻纪检监察组、相关纪检监察室和综合科室划分为6个片区，将监督执纪执法工作从“单兵作战”向“系统集成”转型。实行片长负责制，由区纪委监委班子成员担任片长，全面统筹、指导、协调片区内各项工作，统一调度片区内人员力量。灵活运用“室组地”“室组”“组组”等多种联动监督方式，在联合学习中提升业务能力，在联合监督中拓宽监督视野，在联合办信办案中提高工作效率，在联合调研中深挖问题根源，破解基层监督力量单薄、能力不足等问题。

　　强化制度执行，疏通协作堵点。制定片区联动协作工作机制，遵循“对口指导，协作配合”的工作原则，由相关纪检监察室发挥牵头引领作用，加强对片区内协作单位的具体业务指导，确保各项工作有序推进；派驻纪检监察组充分发挥“探头”作用，及时发现问题、提供线索，为协作机制的有效运行提供有力支持；乡镇（街道）纪（工）委充分发挥组织协调能力和区域资源优势，为协作工作提供坚实保障，从而形成横向联动紧密、纵向协同高效的工作格局。协作片区成员单位根据监督任务的轻重、信访件办理的复杂程度以及办案力量的强弱等情况，研判是否报请启动片区协作机制。对于情况复杂、承办压力较大的案件、信访件和问题线索，按照“一事一申请”“一案一授权”的原则，经片长同意后启动协作机制。

　　强化能力培养，提升队伍素质。以提高实战能力为出发点，建立新进纪检监察干部“双导师”培养模式。一方面，由区纪委监委班子成员担任所负责片区新进干部的思政导师，每季度开展一次谈心谈话，了解其思想动态；另一方面，选取11名“室”“组”业务骨干担任新进干部的业务导师，结合新进干部岗位职责、能力短板及当前的重点工作，为其量身定制指导计划，推动新进干部快速成长。推行实战练兵模式，通过以老带新、结对帮扶、“室组地”联合办案、“室组”“组组”联动监督等力量搭配，建立“以案代训、以干促学”机制，抽调新进干部全程参与重要案件查办，在提升新进干部办案和线索处置能力的同时，推动片区之间互鉴互促、互联互补。同时，完善考核激励机制，制定《片区协作考评方案》，把参与片区协作工作情况、考评结果作为干部评先评优的重要依据，提升协作片区干部的主动性、积极性。构建常态化培训体系，以“洛地廉声”讲堂、专题培训班、业务沙龙等形式，有计划、分批次对全体纪检监察干部进行培训，为深化片区协作提供坚实人才保障。（蔡崇达 作者系福建省泉州市洛江区委常委，区纪委书记、监委主任）

来源：中央纪委国家监委网站
执行总编：曹锦宝